Portal Funduszy Strukturalnych - Konsultacje społeczno-gospodarcze projektu Narodowej Strategii Spójności

Fundusze strukturalne > NSS > ARCHIWUM > KONSULTACJE SPOŁECZN...

Dokumenty oficjalne

Program Infrastruktura i Środowisko

Program Kapitał Ludzki

Program Innowacyjna Gospodarka

Program Rozwój Polski Wschodniej

Programy dla województw

Programy współpracy terytorialnej

Program Pomoc Techniczna

Inicjatywa Jaspers

Lista Beneficjentów Funduszy Europejskich

sukces dzięki funduszom

Gdzie szukać informacji?

Jak pytać o Fundusze?

newsletter

Poleć znajomemu

Nadawca

Adres email odbiorcy

Format wiadomości

TEKST HTML

Opis

Konsultacje społeczno-gospodarcze projektu Narodowej Strategii Spójności

2007-05-25

KONSULTACJE NARODOWEJ STRATEGII SPÓJNOŚCI

Cel i podstawy prawne konsultacji NSRO (NSS)
Przedmiotem konsultacji społecznych był projekt Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 14 lutego 2006 r.). Konsultacje były prowadzone od lutego do lipca 2006 r. i były kontynuacją trwających od 2003 r. prac strategicznych, służących przygotowaniu podstaw polityki społeczno-gospodarczej na lata 2007-2013. Konsultacje NSRO nawiązują do procesu konsultacji społecznych Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013 (zobacz: archiwum prac nad NPR ) i Wstępnego projektu Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 (pierwsza wersja dokumentu została przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 27 września 2005 r.).

Konsultacje miały głównie na celu wywołanie szerokiej debaty na temat strategii rozwoju społeczno-gospodarczego kraju przy wsparciu ze strony środków finansowych UE, uzyskanie opinii i uwag środowisk oraz partnerów, pozwalających na określenie właściwej wizji rozwoju i dokonanie wyborów o charakterze strategicznym. Dyskusji z partnerami poddano przede wszystkim diagnozę i analizę SWOT, układ celów NSRO, strukturę alokacji środków na poszczególne programy oraz algorytm podziału środków na 16 województw, system wdrażania funduszy strukturalnych w Polsce.

Konieczność przeprowadzenia konsultacji wynika z Rozporządzenia Rady nr 1083/2006 . Art. 11 rozporządzenia nakłada na państwo członkowskie obowiązek partnerstwa (ścisłej współpracy) w zakresie realizacji celów funduszy z podmiotami samorządowymi, gospodarczymi, społecznymi i wszelkimi innymi organizacjami reprezentującymi społeczeństwo.

Przebieg konsultacji
Proces konsultacji społecznych realizowany był za pomocą cyklu konferencji, spotkań, seminariów, wywiadów, drogą elektroniczną oraz w formie bieżącej korespondencji. Projekt NSRO umieszczono na stronach internetowych MRR oraz na oficjalnych stronach poszczególnych ministerstw włączonych w proces programowania.

Umożliwiono również składanie, drogą elektroniczną, opinii na temat dokumentu, za pomocą specjalnie stworzonej do tego celu skrzynki kontaktowej w portalu internetowym MRR.

Cykl konsultacji był przeprowadzany w formie następujących modułów:

16 konferencji i spotkań regionalnych - organizowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Urzędy Marszałkowskie, przy udziale Urzędów Wojewódzkich (spis wybranych konferencji zamieszczony jest poniżej)
konferencje i spotkania tematyczne - organizowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego we współpracy z ministrami właściwymi ze względu na zagadnienia związane z wybranym obszarem tematycznym NSRO (spis wybranych konferencji zamieszczony jest poniżej)
konferencje i spotkania przekrojowe - współorganizowane przez partnerów społecznych i gospodarczych, zainteresowanych dokumentem ze względu na obszar ich działalności (spis wybranych konferencji zamieszczony jest poniżej)

Dyskusjom merytorycznym towarzyszył szereg działań informacyjno-promocyjnych począwszy od dystrybucji materiałów tematycznych (na potrzeby procesu konsultacji udostępniono szereg materiałów tematycznych, które, łącznie z projektem NSRO, były przekazywane wszystkim zainteresowanym partnerom i dostępne dla wszystkich uczestników trwających konferencji konsultacyjnych) poprzez zamieszczanie informacji o konsultacjach na stronie internetowej www.funduszestrukturalne.gov.pl.

Od początku procesu konsultacji w spotkaniach, konferencjach uczestniczyły media (prasa, telewizja). Poprzez liczne wywiady i organizowane audycje były przekazywane bieżące informacje na temat prac nad NSRO, jak i przebiegu konsultacji.

Uczestnicy konsultacji
Łącznie odbyło się około 60 spotkań i konferencji, w których wzięło udział ponad 4,8 tys. osób. Było to jedno z największych przedsięwzięć, organizowanych na tak szeroką skalę, związane z procesem przygotowywania krajowych dokumentów strategicznych na lata 2007-2013.

Do konsultacji społecznych zaproszono między innymi: partnerów na poziomie regionalnym i lokalnym – jednostki samorządu terytorialnego (przedstawicieli sejmików wojewódzkich, urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów miejskich i podległych im jednostek budżetowych), reprezentantów organizacji zrzeszających przedsiębiorców i otoczenia biznesowego, związków zawodowych, organizacji pozarządowych, instytucji kultury, ośrodków naukowo-badawczych, środowisk akademickich, kościołów, a także niezależnych ekspertów. W poszczególnych spotkaniach uczestniczyli przedstawiciele terenowych organów administracji rządowej (administracji zespolonej), parlamentarzyści oraz zaproszeni przedstawiciele Komisji Europejskiej, jak również media lokalne i regionalne.

Uwagi zgłoszone podczas konsultacji
Uczestnicy procesu konsultacji wiążą z dokumentem nadzieje wynikające z realizacji zapisanej w nim strategii rozwojowej Polski. Zgłaszane uwagi koncentrują się przede wszystkim na części strategicznej dokumentu oraz sposobie podziału środków finansowych, w szczególności pomiędzy 16 regionalnymi programami operacyjnymi. Wiele cennych uwag dotyczyło konieczności wprowadzenia modyfikacji kształtu NSRO. Najczęściej dotyczyły one następujących obszarów: diagnoza i analiza SWOT, cel NSRO, alokacja środków finansowych na programy, w tym propozycje algorytmów podziału środków na 16 RPO, system realizacji, limity i realizacja celów Strategii Lizbońskiej w RPO, infrastruktura transportowa, koordynacja polityki sektorowej i regionalnej. Szczegółowy opis uwag zgłoszonych podczas konsultacji i sposób ich uwzględnienia w NSRO stanowi Aneks nr 2 do dokumentu.

Konferencje regionalne: