Pierwsze posiedzenie Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 – 2013 odbyło się 3 sierpnia br. w siedzibie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w Warszawie. W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele administracji rządowej, samorządowej oraz partnerzy społeczni i gospodarczy. Obradom przewodniczyła minister rozwoju regionalnego Grażyna Gęsicka. W posiedzeniu udział wzięli także Podsekretarze Stanu w MRR: Jerzy Kwieciński oraz Tomasz Nowakowski.

Na wstępie minister Grażyna Gęsicka przedstawiła informację o zadaniach i trybie prac Komitetu Koordynacyjnego NSRO. – Istnienie takiego komitetu nie jest wymagane przez prawo wspólnotowe. Komitet powołany został na podstawie ustawy o Radzie Ministrów. Do jego zadań należy m.in. monitorowanie realizacji NSRO i poszczególnych programów operacyjnych oraz komplementarności działań realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, Wspólnej Polityki Rybackiej i Polityki Spójności. Pełni on zatem rolę „komitetu komitetów” – powiedziała Grażyna Gęsicka.

Podsekretarz Stanu w MRR Jerzy Kwieciński przedstawił informację na temat procesu negocjacji NSRO 2007 – 2013 oraz poszczególnych programów operacyjnych. Minister przypomniał, że Komisja Europejska zaakceptowała polskie NSRO na początku maja br., dzięki czemu Polska – zdecydowanie największy beneficjent unijnej pomocy – znalazła się w grupie dziesięciu państw, które jako pierwsze osiągnęły porozumienie z KE w sprawie NSRO. W okresie grudzień 2006 r. – marzec 2007 r. do KE przesyłane były programy operacyjne. Oficjalną akceptację KE uzyskał już Program Operacyjny Pomoc Techniczna. Podsekretarz Stanu poinformował, że nie będzie konieczności organizowania II rundy spotkań negocjacyjnych dla programów krajowych, natomiast w przypadku programów regionalnych II rundę negocjacyjną zaplanowano na sierpień i wrzesień br. Uzyskanie decyzji zatwierdzających programy operacyjne przez KE spodziewane jest w terminie wrzesień/październik br. Uruchomienie programów operacyjnych będzie miało miejsce w ostatnim kwartale br. Następnie wiceminister rozwoju regionalnego przybliżył uczestnikom posiedzenia najważniejsze zmiany w projektach programów operacyjnych, wprowadzonych w wyniku negocjacji z KE (szczegóły w prezentacji zamieszczonej pod informacją). |

Jerzy Kwieciński przypomniał także, że okres kwalifikowalności wydatków dla większości programów operacyjnych z perspektywy finansowej 2007 – 2013 rozpoczął się 1 stycznia 2007 r. Wyjątkiem są programy Kapitał Ludzki oraz Pomoc Techniczna, w przypadku których okres kwalifikowalności wydatków rozpoczął się odpowiednio 12 i 22 grudnia 2006 r. Dyrektor Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich Mieczysław Paradowski (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi) przedstawił informację na temat Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013. Program ten został w lipcu br. oficjalnie zatwierdzony przez Komisję Europejską. Mieczysław Paradowski zaznaczył, że program zawiera instrumenty, które w okresie programowania 2004 – 2006 dostępne są w ramach  Programu Rozwój Obszarów Wiejskich 2004 – 2006 oraz Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich. Alokacja PROW na lata 2007 – 2013 wynosi ponad 17,2 mld euro, z czego ponad 13,2 mld euro jest wkładem z Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Jest to największy program na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, jaki realizowany jest w Unii Europejskiej. W przeciwieństwie do programów, które będą realizowane w ramach polityki spójności, PROW 2007 – 2013 zawiera nie tylko opis priorytetów, ale także działań. Nie będzie przygotowywane uszczegółowienie osi priorytetowych tego programu, realizację każdego z działań regulowały będą osobne rozporządzenia Ministra Rolnictwa. 

Naczelnik Wydziału Polityki Strukturalnej Departamentu Rybołówstwa Marta Rabczyńska (Ministerstwo Gospodarki Morskiej) przedstawiła z kolei informację na temat stanu negocjacji z KE Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013. Zaznaczyła, iż program ten, z alokacją ponad 869 mln euro (z czego blisko 652 mln euro to wkład z Europejskiego Funduszu Rybackiego) jest drugim co do wielkości programem w UE skierowanym na rozwój rybołówstwa. Większą alokacją na ten cel dysponuje jedynie Hiszpania. Przedstawicielka Ministerstwa Gospodarki Morskiej poinformowała, iż projekt programu wraz z Strategią Rozwoju Rybołówstwa 2007 – 2013 został oficjalnie przekazany do KE w czerwcu br. natomiast negocjacje programu zaplanowane są na październik/listopad br. Decyzja KE zatwierdzająca program spodziewana jest w grudniu br.

Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Piotr Żuber przedstawił informację na temat linii demarkacyjnej pomiędzy programami operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej. Linia ta wyznaczać ma granice interwencji powyższych polityk wspólnotowych, co ma zapobiec podwójnemu finansowaniu projektów. W poszczególnych przypadkach kryteria demarkacji dotyczą: wartości (kosztu) projektu, typu/lokalizacji projektu oraz beneficjentów projektu.

Linia demarkacyjna, która przyjęta będzie przez  Komitet Koordynacyjny NSRO jest dokumentem operacyjny, wiążącym dla instytucji zaangażowanych we wdrażanie programów operacyjnych (Instytucje Zarządzające, Instytucje Pośredniczące, Instytucje Pośredniczące II Stopnia). Przygotowywane w ramach programów kryteria wyborów projektów do realizacji muszą przestrzegać granic interwencji wyznaczonych przez linie demarkacyjną.


Uchwała Nr 1 Komitetu Koordynacyjnego z dnia 3 sierpnia 2007 r. w sprawie przyjęcia regulaminu pracy Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013
(pobierz plik )

Protokół z I posiedzenia Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013
(pobierz plik )

 Pobierz prezentacje:

1. Prezentacja podsekretarza stanu w MRR Jerzego Kwiecińskiego - Przebieg procesu negocjacji dokumentów programowych na lata 2007-2013
2. Prezentacja Piotra Żubera z MRR - Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej
3. Prezentacja Mieczysława Paradowskiego z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
4. Prezentacja Marty Rabczyńskiej z Ministerstwa Gospodarki Morskiej - Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 - stan prac