7 i 8 maja 2009 r. na Zamku Królewskim w Warszawie odbyło się II Forum Funduszy Europejskich.  W tych dniach zostały rozdane nagrody w konkursach EUROLIDER 2009  oraz „Polska pięknieje. 7 cudów Funduszy Europejskich”  oraz odbyły się sesje paneli tematycznych. Wszyscy zainteresowani tematyką funduszy Unii Europejskiej mogli odwiedzić informacyjne miasteczko funduszy unijnych i uczestniczyć w wykładach otwartych. Zapraszamy na stronę II Forum Funduszy Europejskich .

Czwartek, 7 maja

Spotkania dotyczące problematyki gospodarczej:

7 maja, podczas II Forum Funduszy Europejskich, przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, eksperci oraz przedsiębiorcy dyskutowali na temat wsparcia beneficjentów z Funduszy Europejskich w czasach spowolnienia gospodarczego.

„Zewnętrzne mechanizmy wsparcia beneficjentów Funduszy Europejskich w czasach spowolnienia gospodarczego”

Eksperci zwracali uwagę na wyzwania związane z wydatkowaniem Funduszy Europejskich. Krzysztof Rybiński z firmy Ernst & Young podkreślał, że znaczącym problemem może być niechęć banków do udzielania kredytów na finansowanie inwestycji unijnych. Prezes Związku Banków Polskich, Krzysztof Pietraszkiewicz zapewnił, że banki będą aktywnie uczestniczyć w finansowaniu inwestycji europejskich. Z kolei ekonomista Witold Orłowski upatrywał szansy na uniknięcie recesji właśnie w sprawnej absorpcji środków unijnych. Podkreślał przy tym, że beneficjenci korzystający z unijnego dofinansowania będą dla sektora bankowego pewnym klientem. Jacek Woźniak z małopolskiego Urzędu Marszałkowskiego przedstawił propozycje przyspieszenia wydatkowania środków unijnych z perspektywy regionu, m.in. poprzez taką zmianę harmonogramu konkursów, by jak najwięcej środków trafiło do beneficjentów jeszcze w tym roku. Paneliści zastanawiali się również nad skutecznością rozszerzenia katalogu beneficjentów, którzy mogą korzystać z zaliczek.

- W czasie spowolnienia gospodarczego warto realizować nie tylko projekty, które polepszają jakość życia, ale przede wszystkim te, które kreują nowe miejsca pracy – podkreślał Piotr Żuber, dyrektor Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej w MRR.

Wszyscy uczestnicy panelu prowadzonego przez wiceminister Hannę Jahns zgodzili się, że kluczem do sukcesu nie jest ilość wydatkowanych funduszy, ale sposób w jaki się je wykorzystuje oraz ich efektywność.

„Strategie inwestycyjne przedsiębiorstw w czasie spowolnienia gospodarczego”

Podczas panelu przedstawiciele świata biznesu wymienili się doświadczeniami na temat strategii przyjętych jako działanie osłonowe wobec kryzysu na rynkach finansowych. Spotkanie stanowiło również okazję do zaprezentowania wyników badania Strategie inwestycyjne przedsiębiorstw w czasie spowolnienia gospodarczego, przygotowanego przez PKPP Lewiatan. Przebadane firmy jako największe ryzyko najczęściej wymieniały nadmierną biurokrację. Jednocześnie, wielu respondentów nie widzi żadnego zagrożenia w realizacji  projektów unijnych. Co ważne, firmy, które planują inwestycje w latach 2009-2010 zamierzają je finansować przede wszystkim ze środków własnych. Natomiast 35 proc. z nich chce w tym celu wykorzystać środki unijne. Z badania wynika ponadto, że ponad połowa przedsiębiorców uważa Fundusze Europejskie za istotną pomoc w czasie kryzysu.

„Fundusze Europejskie dla przedsiębiorców w czasie spowolnienia gospodarczego – szanse i wyzwania”

Spotkanie zostało zorganizowane przez PKPP Lewiatan. Podczas panelu, Jarosław Pawłowski, wiceminister rozwoju regionalnego zachęcał uczestników do realizacji innowacyjnych przedsięwzięć – Teraz jest na to najlepszy moment, bowiem druga szansa pozyskania z Unii Europejskiej 67 mld euro może się nie powtórzyć. Chętnych na unijne fundusze nie brakuje – mamy 6 razy więcej zgłoszeń niż dostępnych środków– dodał. Danuta Jabłońska, była prezes PARP postulowała większą elastyczność przy ocenie wniosków oraz przy rozliczaniu projektów. Zgodziła się natomiast z wiceministrem Jarosławem Pawłowskim, że należy wykorzystać unijne fundusze przede wszystkim na podniesienie innowacyjności polskich przedsiębiorstw. Poruszono również kwestię uproszczeń. – Wiele ułatwień udało nam się już wcielić w życie. Wciąż jednak czynna jest skrzynka mailowa prostefundusze@mrr.gov.pl do której można zgłaszać postulaty uproszczeń systemu wdrażania unijnych środków – powiedział wiceminister Jarosław Pawłowski.                     

Sesje dotyczące samorządów i infrastruktury:

- Lwia część funduszy strukturalnych trafia bezpośrednio do samorządów, czyniąc z nich największych beneficjentów unijnych środków – powiedziała minister Elżbieta Bieńkowska podczas otwarcia sesji poświęconej samorządom i funduszom przeznaczonym na infrastrukturę.

W spotkaniu uczestniczyli również wiceministrowie rozwoju regionalnego Krzysztof Hetman oraz Adam Zdziebło. Licznie reprezentowani byli przedstawiciele samorządów – zarówno wojewódzkich jak i lokalnych.
- Samorządy bardzo dobrze wykorzystują pomoc europejską. Patrząc z perspektywy, można zauważyć, że na przestrzeni ostatnich lat zostały skutecznie uruchomione elementy planowania strategicznego – mówiła minister Elżbieta Bieńkowska.  - Pierwsze doświadczenia samorządów ze środkami unijnymi to składanie wniosków o dofinansowanie dla wszystkich potrzebnych projektów. Obecnie, wybierane są tylko zadania priorytetowe, zgodne z wizją rozwoju gminy czy powiatu. Wszyscy wiemy, że potrzeby samorządu są większe niż dostępne środki. Minister Elżbieta Bieńkowska zachęcała samorządowców do wyznaczenia sobie długoterminowych strategii działania. - Konsekwentne realizowanie takiej wizji zawsze się opłaca – podkreśliła.

Podczas panelu, wiceprezydent Łodzi Włodzimierz Tomaszewski, zaprezentował plan rewitalizacyjny swojego miasta jako przykład dobrych praktyk. Dla województwa śląskiego takim przykładem był prezentowany przez wicestarostę bielskiego Marka Szemlę Park Technologiczny Przemysłu Lotniczego w Bielsku Białej.

Wiele uwagi poświęcono  możliwościom pozyskania Funduszy Europejskich na projekty z zakresu transportu oraz wspierających ochronę środowiska. Przedstawiciele Związku Powiatów Polskich podsumowali również doświadczenia z wdrażania pomocy unijnej z okresu 2004-2006.
Ponadto, w debacie zostały poruszono również kwestie barier w wykorzystywaniu Funduszy Europejskich przez samorządy gminne.
- Chociaż biurokracji czasami nie da się uniknąć, to jest też dobra strona trzymania się procedur. Polska ma bardzo niski odsetek nieprawidłowości w wykorzystywaniu Funduszy Europejskich – podkreśliła minister rozwoju regionalnego.

Piątek, 8 maja

Drugiego dnia Forum Funduszy Europejskich odbyły się dwa panele dyskusyjne. Pierwszy z nich poświęcony był roli środków unijnych w dobie kryzysu gospodarczego, drugi natomiast, podsumował 5 lat  polskich doświadczeń w korzystaniu z pomocy UE.

Fundusze Europejskie w dobie kryzysu światowego

- Większość barier w korzystaniu z pieniędzy europejskich została usunięta – powiedziała minister Elżbieta Bieńkowska. - Przyjęliśmy rządowy Plan stabilności i rozwoju, który zakłada, że w tym roku wydamy 17 mld zł z puli, którą mamy na lata 2007-2013.

Na początku tego roku Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wprowadziło zaliczki dla wszystkich beneficjentów. Ma to największe znaczenie przede wszystkim dla przedsiębiorców, którzy do tej pory otrzymywali pieniądze jedynie na zasadzie refundacji. – Zaliczki to specyfika naszego kraju. Polska, jako jedyna zdecydowała się je stosować na taką skalę – podkreślała minister rozwoju regionalnego.
Henryka Bochniarz, prezydent PKPP Lewiatan, zwróciła uwagę na konieczność usuwania barier biurokratycznych w regionach. Jej zdaniem wielu przedsiębiorców narzeka na zbyt restrykcyjne wymagania instytucji regionalnych przy staraniu się o Fundusze Europejskie.

Paneliści dyskutowali również o skali kryzysu gospodarczego w Polsce. Michał Boni, sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, zauważył, że spowolnienie gospodarcze oddziałuje różnym stopniu na poszczególne sektory gospodarki. Analizując dane statystyczne, można zauważyć, że choć kryzys odbija się na sektorze bankowo-finansowym, to nie widać na razie presji recesyjnej na rynku pracy, w takim wymiarze jak ma to miejsce w innych krajach europejskich.

- Unia Europejska nie ma jednej odpowiedzi na kryzys. Uważam, że to dobrze, ponieważ każdy kraj w zależności od poziomu zagrożenia powinien przygotować swój własny program zaradczy – dodał Michał Boni.
W czasie debaty przywołana została kwestia przyłączenia Polski do strefy euro. Krzysztof Rybiński z Ernst & Young stwierdził, że Unia byłaby bardziej odporna na osłabienia koniunktury gdyby wszystkie kraje UE operowały wspólnym pieniądzem. – Moim marzeniem jest, aby w 2012 roku euro było wspólną walutą wszystkich 27 krajów. Potrzebujemy odwagi polityków europejskich, która umożliwiłaby taki ambitny projekt – podkreślił. Także minister Elżbieta Bieńkowska zauważyła, że Unia ma jeszcze wachlarz narządzi do walki z kryzysem. – Powinno się przyśpieszyć procedury zwrotu pieniędzy z Komisji Europejskiej. W tej chwili trwa to około 60 dni.

Ireneusz Jabłoński z Centrum Adama Smitha i Janusz Jankowiak z Polskiej Rady Biznesu wiele uwagi poświęcili finansom publicznym i konieczności utrzymania dyscypliny budżetowej, zwłaszcza w sytuacji obniżonego wzrostu gospodarczego.

- Cała debata skupia się wokół tego jak szybko korzystamy ze środków pomocowych, ale to, co przesądzi o tym czy Polska dołączy do czołówki krajów europejskich to jakość realizowanych przez nas przedsięwzięć. Musimy pamiętać, że tylko projekty prorozwojowe umożliwią nam prawdziwy awans cywilizacyjny – apelowała Elżbieta Bieńkowska na podsumowaniu dyskusji.

5 lat funduszy Europejskich na 5-lecie Polski w Unii Europejskiej – szanse inwestycyjne

- Fundusze Europejskie mają funkcję napędzania innych inwestycji. Szacuje się, że ok. 2 proc. PKB to właśnie zasługa działania w gospodarce środków unijnych. Dzięki tym pieniądzom powstało w ostatnim pięcioleciu 300 tys. nowych miejsc pracy – podkreśliła minister Elżbieta Bieńkowska.
- Mamy z czego być dumni. W tym okresie  dokonaliśmy wielu rzeczy, które inne kraje robiły przez dziesięciolecia. – zauważyła komisarz Danuta Hubner. - Mieliśmy ogromne zaległości w infrastrukturze, innowacyjności - dodała. - Teraz powinniśmy postawić na zrównoważony rozwój, np. odnawialne źródła energii. Koszty związane z ochroną środowiska trzeba nauczyć się przekuwać na szanse, dzięki którym przekształcimy się w kraj o nowoczesnej gospodarce.
Podczas dyskusji o problematyce związanej z ochroną środowiska, min. Maciej Nowicki podkreślał, że regulacje unijne w tej dziedzinie mobilizują Polaków do działania. – Ostatnie 5 lat było nadrabianiem zaniedbań, które nagromadziły się od lat 80-tych. Teraz Unia postawiła bardzo wysoko poprzeczkę, ale mogę zapewnić, że w sektorze środowiska wydamy wszystkie pieniądze jakimi dysponowaliśmy w starej perspektywie budżetowej. Nie widzę również zagrożeń dla realizacji założeń na lata 2007-2013.
- Podróżując po Polsce widać, że nasz kraj to jeden wielki plac budowy – zauważyła Janina Paradowska, która prowadziła panel. – W najbliższym czasie  ruszy jeszcze więcej inwestycji. Mamy już ustawę środowiskową, lada moment będziemy mieli rozwiązane sprawy dotyczące obszarów Natura 2000 – zapowiedziała Patrycja Wolińska-Bartkiewicz, wiceminister infrastruktury.
Motywacją do szybkiego rozwoju są rozgrywki piłki nożnej EURO 2012. O przygotowaniach do tej imprezy opowiedziała wiceminister sportu i turystyki Katarzyna Sobierajska. – Polska organizując mistrzostwa Europy w piłkę nożną daje sygnał, że potrafi skutecznie walczyć o organizację dużych prestiżowych imprez – powiedziała.
W trakcie panelu nie zabrakło miejsca na dyskusję na temat rozwoju potencjału społecznego. - Program Kapitał Ludzki wypełnia treścią wszystkie inne przedsięwzięcia, bo to właśnie inwestycje w ludzi są najważniejsze – powiedziała Jolanta Fedak, minister pracy i polityki społecznej.

- Dzięki Funduszom Europejskim przenosimy myślenie strategiczne na inne obszary działania. Trudno przecenić ten wpływ. To widać zarówno na poziomie centralnym, jak i samorządowym. Myślimy perspektywicznie i lepiej planujemy - powiedziała minister Elżbieta Bieńkowska podsumowując dyskusję.

Część otwarta II Forum Funduszy Europejskich

Dla wszystkich zainteresowanych Funduszami Europejskimi przez dwa dni 7 i 8 maja 2009 r. na Placu Zamkowym przygotowana została część otwarta II Forum Funduszy Europejskich. Znajdowały się tam m.in.: miasteczko informacyjne, kino Funduszy Europejskich, a także odbywały się wykłady otwarte. Zapraszamy na stronę II Forum Funduszy Europejskich