Instytucja Zarządzająca SPO Transport zamierza umożliwić beneficjentom, którzy podpisali umowy o dofinansowanie przed 6 lutego 2007 r., skorzystanie z udogodnień zawartych w nowym wzorze umowy o dofinansowanie. Konsultacje w tej sprawie potrwają do 18 kwietnia 2007 r.

Konsultacje dotyczą beneficjentów SPOT, którzy podpisali z Ministerstwem Transportu (d. Ministerstwo Infrastruktury) umowy o dofinansowanie projektu przed 6 lutego 2007 r.

Od 6 lutego 2007 r. stosowany jest w SPOT nowy wzór umowy o dofinansowanie. Wzór ten różni się od starego wzoru umowy niektórymi przepisami oraz inaczej reguluje poszczególne prawa i obowiązki obu stron umowy tj. beneficjenta i Ministerstwa Transportu. W nowym wzorze umowy o dofinansowanie wprowadzono szereg istotnych postanowień, które upraszczają i uelastyczniają procedury związane z realizacją projektu w ramach SPOT oraz wprowadzaniem zmian do umowy o dofinansowanie. Zmiany te obejmują m.in.:

1. Rezygnację z obowiązku przekazywania przez beneficjenta do zaopiniowania bądź zatwierdzenia przez Ministerstwo Transportu podręczników procedur wewnętrznych zarządzania i kontroli projektów oraz ich kolejnych aktualizacji (Art. IV dotychczasowej umowy). W konsekwencji zatwierdzenie/zaopiniowanie podręcznika lub jego aktualizacji przez Ministerstwo Transportu nie będzie warunkiem wypłacenia przyznanego dofinansowania.
   
   
2. Uproszczenie wprowadzania zmian do umowy w związku ze zmianami do jakich doszło w realizowanym projekcie. Zakres zmian wymagających formy aneksu do umowy został ograniczony m.in. do zmian związanych z okresem realizacji projektu lub wielkością dofinansowania oraz zmian w załącznikach do umowy polegających na przesunięciach między kategoriami wydatków ponad 15% wartości projektu lub zmian wskaźników do monitorowania projektu ponad 15% ich wartości. Pozostałe zmiany w załącznikach do umowy nie wymagają formy aneksu, a jedynie powiadomienia Ministerstwa Transportu (Art. 15 i 16 nowego wzoru umowy).
   
   
3. Zniesienie obowiązku przeprowadzania corocznego audytu projektu (w przypadku beneficjentów niebędacych jednostkami sektora finansów publicznych – Art. VII ust. 16 (Art. 7, ust. 15 umów podpisanych po 2 czerwca 2006 r.), w przypadku beneficjentów będących jednostkami sektora finansów publicznych – Art. 7 ust. 14 umów podpisanych po 2 czerwca 2006 r. – por. Art. 12 nowego wzoru umowy) Zgodnie z nowym wzorem umowy beneficjent jest zobowiązany do przeprowadzania audytu zgodnego ze Standardami audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych, chyba że beneficjent nie posiada wyodrębnionej komórki audytu wewnętrznego w swojej strukturze; w takim przypadku jest zobowiązany do przeprowadzenia audytu zewnętrznego co najmniej raz z trakcie realizacji projektu.
   
   
4. Rezygnację z ograniczeń w częstotliwości składania wniosków o płatność. Zgodnie z dotychczasowymi umowami beneficjent może składać wnioski o płatność nie częściej niż raz w miesiącu (Art. V ust. 6 dotychczasowych umów). Nowy wzór nie ogranicza częstotliwości składania wniosków.
   
   
5. Możliwość rozwiązania umowy za porozumieniem stron - w takim przypadku beneficjent zachowuje prawo do dofinansowania tej części wydatków kwalifikowanych, która odpowiada prawidłowo zrealizowanej części Projektu (Art. 17 ust.3 nowego wzoru umowy).

Już od kilku tygodni beneficjenci mają możliwość podpisania aneksu likwidującego opisany w pkt 1 obowiązek przedstawiania przez beneficjenta podręcznika procedur wewnętrznych zarządzania i kontroli projektu do zatwierdzenia/zaopiniowania przez Ministerstwo Transportu oraz konieczności przedstawiania kolejnych aktualizacji tego podręcznika (Wzór aneksu do pobrania oraz opis trybu postępowania ).

Dodatkowo, biorąc pod uwagę wnioski zgłaszane przez przedstawicieli beneficjentów SPOT uczestniczących w spotkaniu Zespołu ds. SPOT w dn. 19 marca br. (Sprawozdanie ) Instytucja Zarządzająca SPOT zamierza umożliwić beneficjentom, którzy podpisali umowy o dofinansowanie przed 6 lutego 2007 r., skorzystanie z innych udogodnień zawartych w nowym wzorze umowy o dofinansowanie. W tym celu zwracamy się do Państwa z uprzejmą prośbą o przeanalizowanie treści nowego wzoru umowy o dofinansowanie projektu i odpowiedź na następujące pytanie:

Które z wybranych postanowień i uregulowań zawartych w nowym wzorze umowy chcieliby Państwo wprowadzić, w formie aneksu, do swoich umów o dofinansowanie projektu zawartych przed 6 lutego 2007 r.?

Odpowiedzi na to pytanie powinny być przygotowane w formie pisemnej i zawierać uzasadnienie poparte przykładami wynikającym z praktyki realizacji projektów współfinansowanych w SPOT. W przypadku wskazania przez beneficjenta kilku elementów prosimy o zaprezentowanie ich w kolejności wskazującej które z nich są najistotniejsze.

Uprzejmie prosimy o przekazywanie powyższych informacji w terminie do 18 kwietnia 2007 r. na adres lukasz.piekarski@mrr.gov.pl. W razie dodatkowych pytań i wątpliwości prosimy o kontakt pod następującymi numerami:
tel.: (22) 461 35 40 lub 461 32 27
fax: (22) 461 33 66

Po przeanalizowaniu Państwa uwag i propozycji Instytucja Zarządzająca przygotuje wzór aneksu umożliwiającego włączenie do dotychczasowych umów udogodnień nowego wzoru umowy. Wzór ten będzie sporządzony tak, aby odpowiadał potrzebom jak największej liczby beneficjentów. Zawarcie takiego aneksu będzie następowało na wniosek beneficjenta, niezwłocznie po złożeniu podpisanego przez beneficjenta aneksu w Ministerstwie Transportu. Z uwagi na fakt, iż zmiana będzie miała charakter systemowy, procedura przyjęcia aneksu (niewymagająca dodatkowych analiz ze strony Ministerstwa Transportu) będzie maksymalnie skrócona.