|
|
| Wyjaśnienie dotyczące definicji MSP w polskim prawodawstwie |
|
2004-10-27 |
W związku z pojawiającymi się w mediach informacjami, jakoby stosowana w polskich regulacjach prawnych definicja mikro, małego i średniego przedsiębiorstwa ograniczała możliwości korzystania przedsiębiorstw ze środków unijnych wyjaśniamy:
Rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 70/2001 z 12 stycznia 2001 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu Wspólnoty Europejskiej do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorców, zmienionego rozporządzeniem KE nr 364/2004 z 25 lutego 2004 r. w sprawie rozszerzenia jego zakresu w celu włączenia pomocy na badania i rozwój, obowiązuje w państwach członkowskich UE, jeżeli dane państwo nie stosuje własnych przepisów regulujących te kwestie. W przypadku, kiedy któreś z państw członkowskich wprowadza własne regulacje odnośnie pomocy publicznej, nie łamie wspomnianych wcześniej przepisów i jest jedynie zobowiązane do każdorazowego notyfikowania przypadków udzielania takiej pomocy.
W związku z faktem, że definicja MSP zamieszczona w Ustawie o swobodzie działalności gospodarczej jest stosowana nie tylko w celach udzielania pomocy w ramach funduszy strukturalnych, ale także np. w regulacjach dotyczących prowadzenia kontroli u przedsiębiorców, ustawodawca zdecydował nie stosować definicji zawartych w rozporządzeniach unijnych (są one niezmiernie skomplikowane), a własne – znacznie uproszczone.
Definicja MSP we wspomnianej ustawie nie dotyczy problemu pomocy publicznej. Zasady pomocy publicznej dla wszystkich przedsiębiorstw w Polsce reguluje wyżej cytowane Rozporządzenie KE nr 70/2001 z późniejszymi nowelizacjami.
Aby uniknąć wątpliwości prawnych, w samych rozporządzeniach do programów dotyczących wykorzystania funduszy strukturalnych, takich jak SPO WKP, czy ZPORR zamieszczono jasne wytyczne odsyłające do korzystania z definicji unijnych.
Ze względu na powstałe wątpliwości interpretacyjne MGiP podjęło decyzję o przygotowaniu nowelizacji odpowiednich ustaw, w tym ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Nowe przepisy wprowadzą definicje unijne jako obowiązujące dla tych polskich przedsiębiorców, którzy ubiegają lub będą ubiegać się o pomoc publiczną.
Konkludując, obecnie nie istnieją bariery prawne uniemożliwiające MSP wykorzystywanie środków unijnych. Jednak dla uniknięcia nieporozumień w przyszłości, podjęto decyzję o nowelizacji niektórych przepisów prawa.
|
|
|