W dniu 19 grudnia br. w Ministerstwie Gospodarki odbyło się VII posiedzenie Komitetu Monitorującego Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL).

Obradom przewodniczył Pan Robert Kwiatkowski, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Instytucję Zarządzającą SPO RZL reprezentowała Pani Anna Mickiewicz, Zastępca Dyrektora Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym. Na zaproszenie Przewodniczącego przybyli również przedstawiciele Komisji Europejskiej reprezentujący Dyrekcję Generalną do spraw Zatrudnienia, Polityki Społecznej i Równych Szans. W spotkaniu uczestniczyli także przedstawiciele instytucji zaangażowanych we wdrażanie SPO RZL, przedstawiciele strony samorządowej a także partnerów społeczno-gospodarczych: organizacji pracowników i pracodawców, organizacji pozarządowych oraz środowiska naukowego.

Na początku posiedzenia zostało przedstawione sprawozdanie z realizacji SPO RZL w III kwartale 2005 roku. W pierwszej części prezentacji  przekazano dane dotyczące ilości i całkowitej wartości projektów realizowanych w okresie objętym sprawozdaniem, a także ilości i wartości projektów już zakończonych w ramach Programu. Została także zaprezentowana informacja dotycząca postępu realizacji projektów w ramach poszczególnych Priorytetów oraz całego Programu w stosunku do rocznego i całkowitego budżetu SPO RZL. Omówione zostały napotkane utrudnienia we wdrażaniu Programu, rekomendacje dotyczące dalszej realizacji SPO RZL oraz planowane działania informacyjno-promocyjne. W wyniku przeprowadzonego głosowania, Komitet zatwierdził sprawozdanie za III kwartał 2005 r.

Następnie uczestnikom posiedzenia zostały przedstawione założenia rządowego programu naprawczego zwiększającego absorpcję funduszy strukturalnych w ramach Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006. Głównymi celami proponowanych zmian ma być: zwiększenie wartości wniosków przesłanych do Komisji Europejskiej, podniesienie poziomu wydatkowania środków w 2006 roku, wprowadzenie zmian zapewniających efektywne wdrażanie SPO RZL do 2008 roku i poprawa społecznego odbioru sposobu aplikowania o środki unijne. Najważniejsze instrumenty służące do osiągnięcia założeń programu naprawczego to: zmiany instytucjonalne związane z zarządzaniem i wdrażaniem programów, uproszczenia proceduralne, zmiany legislacyjne, w tym przede wszystkim nowelizacja ustawy o Narodowym Planie Rozwoju i ustawy Prawo Zamówień Publicznych, podniesienie i ustabilizowanie jakości kadr w instytucjach zaangażowanych w realizację programów oraz zapewnienie odpowiednich środków na finansowanie programów w oparciu o wieloletnie budżetowanie. Planowane jest przeprowadzenie audytu systemu SIMIK.

- Proponowane zmiany powinny przyczynić się do znacznego zwiększenia poziomu absorpcji funduszy strukturalnych w połowie 2006 roku – powiedziała Pani Monika Dołowiec, Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej - Instytucji Zarządzającej Podstawami Wsparcia Wspólnoty.

W kolejnej części posiedzenia zostały zaprezentowane wnioski i rekomendacje zawarte w Raporcie Ewaluacyjnym z Fazy I i II badania pt.: „Ocena systemu zarządzania i wdrażania Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006”, przeprowadzonego przez Grupę Doradczą „Sienna”. Przedstawiono ocenę systemu zarządzania SPO RZL w oparciu o kryteria: skuteczności, efektywności, bezpieczeństwa środków publicznych, przejrzystości przyznawania pomocy i partnerstwa na etapie programowania, wdrażania i ewaluacji. Zaprezentowano także szczegółowe dane dotyczące stopnia wydatkowania środków i przepływu płatności w ramach poszczególnych Działań, Priorytetów i całego Programu. Wskazano na bariery prawne w realizacji SPO RZL i wymieniono inne czynniki obniżające skuteczność wdrażania Programu.

- Bardzo wiele elementów zawartych w Raporcie znalazło swoje odzwierciedlenie w rządowym programie naprawczym i już niedługo będzie można ocenić ich skuteczność – powiedziała Pani Anna Mickiewicz, Zastępca Dyrektora Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym - Instytucji Zarządzającej SPO RZL.

Na koniec posiedzenia została przedstawiona szczegółowa informacja dotycząca stanu wdrażania Działań 2.1 i 2.2 SPO RZL, przygotowana przez Ministerstwo Edukacji i Nauki. Odnotowano postęp w realizacji projektów, szczególnie w przypadku wyposażenia szkolnych pracowni w sprzęt komputerowy, gdzie dokonano wydatków na kwotę 400 milionów zł, a wkrótce ma zostać wydane kolejne 117 milionów zł.

***

Komitet Monitorujący działa jako niezależne ciało sprawujące nadzór nad przebiegiem realizacji Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL), w tym w szczególności nad prawidłowym realizowaniem zadań Instytucji Zarządzającej SPO RZL – Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym.

Komitet Monitorujący działa na zasadzie partnerstwa, a w jego skład wchodzą obok przedstawicieli instytucji uczestniczących w procesie zarządzania i wdrażania Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich, przedstawiciele strony samorządowej oraz partnerów społecznych i gospodarczych o zasięgu ogólnopolskim, reprezentujących podstawowe filary partnerstwa, tj.: organizacje pracodawców i pracobiorców, środowisko naukowo-akademickie, organizacje pozarządowe.

Materiały będące przedmiotem obrad Komitetu Monitorującego SPO RZL w dniu 19.12.2005
(pobierz plik w formacie .rar)