Podczas piątego posiedzenia Komitetu Monitorującego Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL przedstawiona została informacja o stanie wdrażania PIW EQUAL. Zatwierdzono również: sprawozdanie okresowe (IV kwartał 2004 r.) z realizacji; wnioski pomocy technicznej Krajowej Struktury Wsparcia i Instytucji Zarządzającej (KSWiIZ), budżety na 2005 r. oraz plan działań informacyjno - promocyjnych IW EQUAL w Polsce na 2005 r. Podczas posiedzenia zaprezentowany został również raport na temat rezultatów ewaluacji zatytułowany „Ewaluacja procesu naboru, oceny i selekcji wniosków do  Inicjatywy Wspólnotowej  EQUAL w Polsce”.

Spotkanie odbyło się 10 marca br. w Ministerstwie Gospodarki i Pracy. Posiedzeniu  przewodniczył wiceminister Marek Szczepański odpowiedzialny w resorcie, w ramach Instytucji Zarządzającej, za realizację programu.

W trakcie obrad Małgorzata Rejnik, dyrektor Krajowej Struktury Wsparcia, zaprezentowała informację o stanie wdrażania PIW EQUAL. Jak poinformowała na 107 wniosków zatwierdzonych do realizacji, liczba podpisanych umów wynosi 41. – Nie jest to liczba jakiej byśmy oczekiwali. Nie oznacza to jednak, że z pozostałymi nic się nie dzieje. Kolejne 24 wnioski są już na etapie przygotowania umów – dodała. W przypadku 42 wniosków, wnioskodawcy zdecydowali się czekać na zmianę rozporządzenia, które wprowadzi nową umowę dofinansowania Działania 1. Dyrektor Rejnik powiedziała również, że w grudniu 2004 r. wpłynęły projekty budżetów. Pierwszy z nich został zatwierdzony 30 grudnia ub., a pierwsza umowa została podpisana 13 stycznia br.

Na poziomie uzgadniania budżetów wystąpiło kilka problemów, do których można zaliczyć: nierealne stawki proponowane przez beneficjantów, dotyczące kosztów osobowych oraz brak uzasadnienia planowanych wydatków. Na spowolnienie przygotowywania umów miała wpływ kwestia utrudnionych kontaktów z beneficjentami. Dyrektor poinformowała również, że nastąpiły zmiany co do planowego wykorzystania środków w stosunku do kwot pierwotnie planowanych. Oszczędności z tego tytułu wyniosą ok. 6 mln zł. W przypadku wspomnianych 107 wniosków zaakceptowanych do realizacji, 85 ma już zaakceptowane budżety. - Efektem prac w ramach Działania 1 ma być podpisanie umowy o Partnerstwie Ponadnarodowym. Równolegle z pracami nad podpisaniem umów miedzy nami a wnioskodawcami prowadzone są działania wspomagające wnioskodawców w pozyskaniu partnerów zagranicznych – dodała dyrektor Rejnik. Na 107 wniosków jest już 50 propozycji współpracy Partnerstw zagranicznych. – W stosunku do 35 wniosków trwają już bardzo zaawansowane rozmowy na temat podjęcia współpracy i ustanowienia umowy o Partnerstwie Ponadnarodowym – powiedziała.  W celu wspomagania prac dotyczących Partnerstw został przygotowany Przewodnik współpracy ponadnarodowej, a także notatka, w której znalazły się informacje na temat tego, na co należy zwracać uwagę budując Partnerstwo. – Prowadzono również szereg działań promujących  nasze Partnerstwa – dodała. Na zakończenie wspomniała również o szeregu nieprawidłowości związanych z zasadą Partnerstwa.

Wiceminister Marek Szczepański powiedział, że bez wątpienia do negatywów należy zaliczyć problemy związane z tempem podpisywania umów. Zdaniem wielu osób system jest przeregulowany, a dokumentów w randze rozporządzenia jest za dużo. - Jednak dopóki nie zostanie zmieniona ustawa o NPR, możliwości zmiany istniejącego stanu są żadne i musimy obracać się w środowisku prawnym, jaki  zafundowała nam Wysoka Izba. Na pewno pozytywem jest to, że 1/3 Partnerstw ma mocne podstawy do ich zawierania – dodał. Wiceminister Marek Szczepański poinformował również, że w Dz.U. 39 poz. 373 z dnia 10 marca br. zostało opublikowane rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów umów. – Oznacza to, że w ciągu najbliższych dni brakujące umowy zostaną podpisane. Nie zmienia to jednak faktu, że jesteśmy opóźnieni – dodał. Jeżeli chodzi o problemy z Partnerstwami, należy zwrócić uwagę na 3 ważne elementy: pierwszy - formalny, dotyczący zmian w obrębie Partnerstw, drugi - merytoryczny oraz trzeci aspekt -  element odbioru.

Piotr Stronkowski, zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, przedstawił informację na temat instrumentu, który będzie ułatwiał dostęp do zabezpieczeń organizacjom działającym w ramach EQUAL. Wstępna koncepcja powstała w Ministerstwie Gospodarki i Pracy, była również przedmiotem obrad rady nadzorczej BGK. Chodzi o wykorzystanie Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych do udzielania poręczeń i zabezpieczeń organizacjom, które realizują projekty z zakresu RZL. Dyrektor Stronkowski poinformował również, że  udostępniona zostanie lista ekspertów oceniających wnioski. 

W następnej części posiedzenia Komitet Monitorujący przyjął uchwałę zatwierdzającą sprawozdanie okresowe (IV kwartał 2004 r.) z realizacji PIW EQUAL. W  omawianym okresie sprawozdawczym zostało wybranych  107 projektów, które realizować będą założenia PIW EQUAL przez cały okres jego wdrażania w latach 2004-2008. Wnioskodawcy, którzy składali wnioski to instytucje, które występują w Działaniu 1 w roli lidera Partnerstwa. Poza instytucją występującą jako wnioskodawca partnerami są m.in.: samorządy gminne, powiatowe oraz instytucje im podlegające, organizacje samorządowe, organizacje pozarządowe, instytucje edukacyjne i szkoleniowe.  

Następnie Komitet Monitorujący przyjął uchwały dotyczące zatwierdzenia wniosków pomocy technicznej KSWiIZ oraz budżetów na 2005 r. 
 
Beata Puszczewicz, zastępca dyrektora w KSW przedstawiła Plan działań komunikacyjnych Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL na rok 2005. Podstawowym celem działań jest wsparcie merytoryczne Partnerstw na rzecz Rozwoju oraz upowszechnianie informacji o programie i realizowanych projektach.

W kolejnej części posiedzenia, Piotr Stronkowski przedstawił powiązania pomiędzy strategiami ewaluacji, mainstreamingu oraz informacji i promocji Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL. Podkreślił, że głównym celem EQUAL jest testowanie i promowanie nowych sposobów przeciwdziałania nierównościom i dyskryminacji na rynku pracy. Nastąpi to w trzech fazach (testowanie, upowszechnianie i włączanie), które mogą przebiegać równolegle. – Testować będziemy innowacyjne pomysły i sprawdzać jak działają w praktyce – powiedział Stronkowski. 

Na zakończenie Krzysztof Jaszczołt, ewaluator, przedstawił wstępne wyniki raportu na temat „Ewaluacja procesu naboru, oceny i selekcji wniosków do IW EQUAL w Polsce”. Podstawowym celem ewaluacji jest ocena mechanizmów procesu naboru, oceny i selekcji projektów. Dzięki temu będzie można określić czynniki, które wpływały na wybór wniosków oraz sformułować zalecenia, które pozwolą usprawnić działania na przyszłość.

Następne posiedzenie Komitetu Monitorującego przewidziane jest na połowę maja br.