Konsultacje społeczne Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) spotkały się z ogromnym zainteresowaniem środowisk i instytucji, które liczą na efektywne wykorzystanie środków Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2007-2013.

Do tej pory w konsultacjach wzięło udział ponad 2 tys. osób, uczestnicząc w konferencjach regionalnych, sektorowych oraz przekrojowych, a także nadsyłając swoje uwagi na specjalną skrzynkę mailową Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.

Konsultacje mają na celu wywołanie szerokiej debaty na temat PO KL i służą uzyskaniu opinii oraz uwag różnorodnych środowisk, zmierzających do określenia właściwej wizji Programu i dokonania wyborów o charakterze strategicznym.

Ze względu na zasady przeprowadzania konsultacji społecznych, ich społeczny zasięg i wiarygodność, do debaty w ramach konsultacji w każdym przypadku zapraszani są przedstawiciele  następujących grup i środowisk:

• środowisk eksperckich i profesjonalno-akademickich, jednostek naukowych (placówki naukowe PAN, szkoły wyższe, jednostki badawczo rozwojowe),
• samorządów województw oraz pozostałych szczebli jednostek samorządu terytorialnego,
• partnerów społecznych i gospodarczych z kraju, tj. organizacji przedsiębiorców i pracodawców, związków zawodowych, samorządów zawodowych, organizacji pozarządowych, władz kościelnych,
• instytucji realizujących projekty w ramach Sektorowego  Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich, Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego oraz Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL.

Projekt PO KL dostępny jest na stronach internetowych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (MRR) oraz na oficjalnych stronach poszczególnych ministerstw włączonych w proces programowania. Umożliwiono również składanie opinii na temat dokumentu drogą elektroniczną, za pomocą specjalnie stworzonej do tego celu skrzynki mailowej (POKL@mrr.gov.pl). 

Konferencje konsultacyjne – jak wcześniej wspomniano - przyjmują różnoraki charakter: konferencji regionalnych, sektorowych (tematycznych) oraz przekrojowych. Te ostatnie są współorganizowane przez partnerów społecznych i gospodarczych oraz organizacje pozarządowe.

Proces konsultacji regionalnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki realizowany jest w oparciu o spotkania przedstawicieli Ministerstwa Rozwoju Regionalnego ze środowiskami samorządowymi i społecznością lokalną w 16 województwach w okresie od 6 lipca do końca września 2006. Konferencje współorganizowane są przez urzędy marszałkowskie, wojewódzkie urzędy pracy przy aktywnym udziale urzędów wojewódzkich.

Do dnia 23 sierpnia br. odbyło się 12 konferencji regionalnych (Łódź, Radom, Ciechanów, Białystok, Katowice, Kielce [2], Szczecin [2], Koszalin, Gdańsk, Płock), 2 konferencje tematyczne (organizowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości), a także 5 konferencji przekrojowych dotyczących m.in.: partnerstwa, współpracy organizacji pozarządowych z administracją rządową i samorządową, wskaźników w poszczególnych priorytetach, rozwoju lokalnego. 

Dyskusja podczas konsultacji koncentrowała się na zagadnieniach dotyczących ogólnych zapisów w dokumencie projektu PO KL, jak również na treści poszczególnych priorytetów. Najczęściej zgłaszane uwagi o charakterze ogólnym dotyczyły:           

• kwestii spójności między diagnozą a priorytetami;
• zbyt ogólnikowego charakteru niektórych zapisów i sformułowań zawartych w projekcie PO KL;
• roli organizacji pozarządowych;
• algorytmu podziału środków pomiędzy województwa;
• zbyt małej liczby wskaźników oraz braku właściwych wskaźników jakości i efektywności;
• wsparcia instytucjonalnego;
• zakresu swobody przesuwania środków finansowych pomiędzy priorytetami na szczeblu regionalnym;
• systemu wdrażania;
• kwestii przyznawania grantów globalnych;
• systemu informatycznego (SIMIK lub innego);
• wprowadzenia do Programu działań ukierunkowanych na powstrzymanie masowej migracji zarobkowej młodych Polaków.

Ponadto uczestnicy konsultacji zgłosili wiele bardzo szczegółowych uwag do poszczególnych priorytetów PO KL oraz instytucjonalnego systemu zarządzania Programem i jego wdrażania.

Uwagi i rekomendacje zgłoszone drogą mailową, jak i te wypracowane podczas konferencji konsultacyjnych, będą szczegółowo analizowane oraz staną się podstawą przygotowania zbiorczego raportu, który zostanie przedłożony Komisji Europejskiej i będzie podstawą zmian w projekcie PO KL.

Szczegółowe informacje na temat funduszy unijnych przyznanych Polsce na lata 2007-2013 wraz z projektami dokumentów programowych znajdują się na stronie www.funduszestrukturalne.gov.pl/nss.