- Po paru miesiącach intensywnych prac prześlemy do Brukseli Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia oraz trzy programy operacyjne: Infrastruktura i Środowisko, Kapitał Ludzki oraz Pomoc Techniczna – poinformowała 30 listopada br. minister rozwoju regionalnego Grażyna Gęsicka podczas konferencji prasowej. – Po Austrii, Grecji oraz Łotwie jesteśmy czwartym krajem członkowskim UE, który oficjalnie przesyła NSRO do Komisji Europejskiej – dodała minister.

29 listopada br. Rada Ministrów przyjęła Strategię Rozwoju Kraju 2007 – 2015, Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007 – 2013, a także Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Program Operacyjny Kapitał Ludzki oraz Program Operacyjny Pomoc Techniczna. Podczas zorganizowanej z tej okazji konferencji prasowej minister rozwoju regionalnego Grażyna Gęsicka oraz podsekretarz stanu w MRR Jerzy Kwieciński poinformowali o zmianach, jakie wprowadzono w tych dokumentach w stosunku do ich wcześniejszych wersji, przyjętych kierunkowo przez rząd.

Minister Grażyna Gęsicka powiedziała, że dokumenty te były szeroko konsultowane z różnymi środowiskami: partnerami społecznymi i gospodarczymi, ekspertami, przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego. – Odbyło się 118 konferencji konsultacyjnych, w których udział wzięło ponad 11 tys. osób. Dzięki konsultacjom zmieniła się zawartość dokumentów, uwzględniliśmy wiele uwag zgłoszonych przez naszych partnerów – zaznaczyła minister. Dodała, że dokumenty te zostały także poddane specjalistycznym analizom: ocenie ex-ante oraz ocenie oddziaływania na środowisko. Uwagi zawarte w tych analizach także miały wpływ na ostateczne wersje dokumentów.

Minister rozwoju regionalnego przypomniała, że NSRO są podstawowym dokumentem przygotowywanym przez każdy kraj członkowski UE, określającym krajowe priorytety, na które będą przeznaczone unijne fundusze i środki krajowe w latach 2007-2013. Struktura wydatków na realizację polityki spójności uległa zmianie w porównaniu do projektu NSRO przyjętego przez Radę Ministrów 1 sierpnia br. Nastąpiła zmiana tabel finansowych, wynikająca z indeksacji cen z 2004 r. na ceny bieżące, powodująca zmiany alokacji środków finansowych na programy operacyjne. Łączna kwota środków wspólnotowych na realizację polityki spójności zwiększyła się z 59,5 mld euro do 67,3 mld euro.

Grażyna Gęsicka poinformowała, że znacząco zwiększyła się alokacja środków finansowych na PO Infrastruktura i Środowisko (z 35,7 proc. do 41,3 proc. całości alokacji na Polskę). Znaczna część dodatkowych środków przeznaczona została na potrzeby transportowe kraju – zarówno drogi TENT, jak i drogi krajowe – a także na potrzeby energetyczne kraju.

- Znaczne kwoty przeznaczyliśmy także na edukację – zarówno na poziomie podstawowym i gimnazjalnym oraz wyższym. W PO KL powstał nowy priorytet – Szkolnictwo Wyższe, mający na celu podniesienie jakości szkolnictwa wyższego, zwłaszcza w zakresie kierunków ścisłych i inżynieryjnych, które potrzebne są polskiej gospodarce – powiedziała minister. Dodała, że także w PO IiŚ powstał nowy priorytet związany z edukacją – Infrastruktura szkolnictwa wyższego. - Chcemy współfinansować inwestycje z zakresu infrastruktury – budynki, laboratoria, ich wyposażenie, pomoce dydaktyczne – też głównie w obszarze nauk ścisłych. Spodziewamy się, że w 2015 r.  liczba studentów nauk ścisłych zwiększy się z obecnych 15 do 20 proc. wszystkich studentów – zaznaczyła minister.

- W PO KL zwiększyliśmy środki na rozwój obszarów wiejskich na wspieranie partnerstwa różnych podmiotów działających na rzecz zatrudnienia, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu i różnym patologiom na obszarach wiejskich. Był to postulat silnie artykułowany, zarówno przez organizacje pozarządowe, jak i partnerów z samorządu terytorialnego. Zależy nam, aby wesprzeć oddolną działalność wspólnot lokalnych, które chcą rozwiązywać lokalne problemy społeczne – mówiła Grażyna Gęsicka.

Zmiany zaszły także w PO Pomoc Techniczna 2007 – 2013. Wartość programu została zwiększona z 254,90 mln euro do 607,88 mln euro. Wynika to z faktu, iż planowane jest wykorzystanie POPT 2007-2013 jako źródła finansowania jednolitego systemu wynagradzania i motywacji pracowników administracji rządowej biorących udział w realizacji NSRO. - Dzięki temu zabiegowi spodziewamy się, że polska administracja będzie znacznie lepiej przygotowana do obsługi funduszy unijnych – zaznaczyła minister rozwoju regionalnego.

Podsekretarz stanu w MRR Jerzy Kwieciński dodał, że w strukturze NSRO pojawił się nowy priorytet – Poprawa funkcjonowania instytucji publicznych i rozbudowa mechanizmów partnerstwa. Ma on na celu podniesienie sprawności instytucji sektora publicznego, jak również organizacji pozarządowych.

Minister poinformował także, iż w PO Infrastruktura i Środowisko wprowadzony został nowy priorytet – Konkurencyjność regionów. – Ze środków w ramach tego priorytetu chcemy współfinansować inwestycje w regionach, które najwięcej straciły na przyjęciu tzw. I algorytmu  podziału środków między 16 RPO – powiedział wiceminister.

Jerzy Kwieciński mówił także o procesie formalnego zatwierdzania programów operacyjnych przez Komisję Europejską. - Proces zatwierdzania nie będzie łatwy. Standardowo proces taki trwa ok. 3-4 miesięcy, ale wiemy nieoficjalnie, iż praca KE nad poszczególnymi programami, zwłaszcza tymi trudnymi, może potrwać nawet do 7 miesięcy. Musimy się z tym liczyć – podkreślał wiceminister. Dodał jednak, że w nowej perspektywie finansowej realizowane będą tzw. projekty kluczowe – istotne z punktu widzenia rozwojowego. Kwalifikowalność wydatków w projektach kluczowych liczona będzie od momentu oficjalnego przekazania Komisji Europejskiej programu operacyjnego lub 1 stycznia 2007 r., w zależności od tego, który z tych terminów będzie wcześniejszy.   

Zobacz również:
Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 
Podstawowe informacje nt. Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 (NSS)
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 
Program Operacyjny Pomoc Techniczna 2007-2013 

Pobierz plik:
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie (Narodowa Strategia Spójności) - dokument zaakceptowany przez Radę Ministrów 29 listopada 2006 r.