20 grudnia 2006 r. Komitet Rady Ministrów zaakceptował projekt Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej na lata 2007-2013 (PO RPW) wraz z Indykatywnym Planem Inwestycyjnym dla Programu.

Umieszczenie projektu w Planie Inwestycyjnym PO RPW jest wstępną deklaracją jego realizacji i wiąże się z zarezerwowaniem na ten cel środków w ramach budżetu PO RPW. Projekty, które zostały zapisane w Planie Inwestycyjnym nie będą zatem podlegały późniejszej procedurze konkursowej. Ich realizacja będzie jednak uzależniona od akceptacji pełnej dokumentacji projektu przez: Instytucję Zarządzającą PO RPW, ekspertów oraz negocjacji Programu z Komisją Europejską. Należy także pamiętać, iż Plan Inwestycyjny, tworzony równolegle z Programem, jest indykatywny i będzie podlegał okresowej weryfikacji.

Projekt Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej na lata 2007-2013 po wprowadzeniu, zalecanych przez Komitet Rady Ministrów zmian, zostanie zamieszczony na stronie MRR. W kolejnym etapie prac ww. projekt Programu zostanie przekazany do akceptacji Radzie Ministrów, a następnie przesłany do Komisji Europejskiej.

Nabór i ocena Zgłoszeń nadesłanych do Planu Inwestycyjnego PO RPW
Zgodnie z zapisami projektu PO RPW w celu stworzenia indykatywnej listy dużych projektów (powyżej 50 mln euro) oraz indykatywnej listy projektów kluczowych, przed rozpoczęciem realizacji Programu, Minister Rozwoju Regionalnego przystąpił do identyfikacji potencjalnych projektów. W tym celu MRR przygotowało formularz wniosku zgłoszeniowego do Planu Inwestycyjnego wraz z instrukcją jego wypełniania oraz ogłoszenie o naborze zgłoszeń.
Ogłoszenie o naborze zostało opublikowane 17 lipca br. w prasie ogólnopolskiej i regionalnej: dzienniku Rzeczpospolita, regionalnych dodatkach do Gazety Wyborczej, Kurierze Lubelskim, Super Nowościach, Kurierze Porannym, Echu Dnia, Gazecie Olsztyńskiej. Ponadto informacje o naborze oraz niezbędne dokumenty zostały umieszczone na stronie internetowej MRR, natomiast ogłoszenie o naborze przekazano do Urzędów Marszałkowskich i Wojewódzkich województw Polski Wschodniej celem opublikowania na stronach internetowych ww. urzędów.

Konieczność przeprowadzenia naboru projektów do Planu Inwestycyjnego w takiej formie wynikała z faktu, iż PO RPW będąc programem rządowym ma znaczenie regionalne. Z uwagi na zakres Programu nie jest możliwe wyznaczenie kluczowych inwestycji przez MRR.

Nie jest możliwe również wyznaczenie kluczowych inwestycji przy udziale samorządów województw, na co wskazują doświadczenia pierwszego wstępnego naboru potencjalnych projektów do PO RPW, który został przeprowadzony w lutym br. do pierwszej wersji projektu.

MRR przewidziało miesięczny okres naboru zgłoszeń tj. od 17 lipca br. (od dnia ogłoszenia naboru) do 18 sierpnia br., po którym nastąpiła weryfikacja zgłoszeń i przygotowanie Planu Inwestycyjnego.

Nabór projektów do Planu Inwestycyjnego, zgodnie z zapisami projektu PO RPW, został przeprowadzony na podstawie ogólnych informacji o projektach, bądź koncepcjach projektów (głównie w formie opisowej bądź oświadczeń zgłaszającego), bez wymogu przedstawiania oryginałów dokumentów ani dokumentacji technicznej.

W ramach naboru nadesłano 371 projektów, na łączną kwotę ponad 22,3 mld zł (czyli ok. 5,5 mld euro). Weryfikacja formalna została przeprowadzona przez MRR i podlegał jej: rodzaj projektu, jego wartość, rodzaj beneficjenta oraz miejsce realizacji. 111 projektów nie zakwalifikowało się do dalszej oceny.

Zweryfikowane zgłoszenia po ewentualnych uzupełnieniach, o które wystąpiło MRR do potencjalnych beneficjentów, zostały przekazane pod ocenę Zespołów ds. oceny merytorycznej, powołanych przez Ministra Rozwoju Regionalnego. W skład zespołów weszli przedstawiciele samorządów województw Polski Wschodniej wskazani przez Marszałków Województw, przedstawiciele administracji rządowej wskazani zarówno przez Wojewodów Polski Wschodniej, jak i Ministrów odpowiedzialnych za poszczególne resorty (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w ramach pełnienia obowiązków Instytucji Zarządzających dla poszczególnych programów operacyjnych, Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad) oraz eksperci, m.in. z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Ocenie merytorycznej poddano m.in.: zgodność projektu z celem działania PO RPW, zgodność z właściwą Strategią Rozwoju Województwa/Regionalną Strategią Innowacyjności, zgodność z innymi dokumentami planistycznymi (rządowymi, regionalnymi i lokalnymi, np. Strategia Rozwoju Transportu Publicznego), wpływ projektu na poprawę warunków ekonomicznych i atrakcyjności inwestycyjnej danego obszaru, harmonogram realizacji projektu, źródła finansowania i planowane koszty projektu, wykonalność techniczna, wpływ na polityki horyzontalne UE.

Wyniki oceny merytorycznej były podstawą dla decyzji o zakwalifikowaniu projektu do Indykatywnego Planu Inwestycyjnego. Zakres niektórych inwestycji, które znalazły się imiennie w Planie Inwestycyjnym, wymaga weryfikacji. Dotyczy to np. niekwalifikowaności niektórych elementów projektu, bądź limitu środków przewidzianych na realizację inwestycji w ramach danego Działania PO RPW, w określonym województwie. Weryfikacja ta będzie dokonywana w roboczych kontaktach z projektodawcami. O terminie rozmów MRR będzie informowało pisemnie.

Z uwagi na fakt, iż nie jest możliwe określenie dokładnego terminu zatwierdzenia PO RPW do realizacji, nie został wyznaczony termin rozpoczęcia procedury naboru wniosków o dofinansowanie dla zaakceptowanych inwestycji. Jednakże, zgodnie z art. 56 pkt. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 wydatki będą kwalifikowane do wsparcia z EFRR od 1 stycznia 2007 r.

Szczegółowe procedury dotyczące: kwalifikowalności wydatków, naboru wniosków o dofinansowanie, niezbędnej dokumentacji czy procesu realizacji inwestycji zostaną określone w terminie późniejszym.

Trzy Działania Programu będą wdrażane przez realizację kompleksowych projektów, których koordynatorem będzie MRR. Są to:

• Działanie I.2. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego – przewidziano realizację jednego kompleksowego projektu obejmującego 5 województw Polski Wschodniej.
• Działanie I.4. Promocja i współpraca – przewiduje się opracowanie kompleksowego projektu promującego Polskę Wschodnią, natomiast zakres – współpraca będzie realizowany poprzez system konkursów zadaniowych. (Wstępnie MRR prowadziło nabór zgłoszeń do Planu Inwestycyjnego dla tego Działania, jednakże z uwagi na brak kompleksowości przedstawionych projektów, MRR zdecydowało o innym systemie realizacji projektów w ramach tego Działania)
• Działanie III.2. Trasy rowerowe - podobnie jak Działanie I.2. realizowany będzie poprzez kompleksowy projekt obejmujący 5 województw Polski Wschodniej.

Pobierz plik:
Plan Inwestycyjny PO RPW 

Zobacz także:
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej