IX posiedzenie Komitetu Monitorującego Narodowy Plan Rozwoju/Podstawy Wsparcia Wspólnoty odbyło się 5 grudnia br. w siedzibie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w Warszawie. Wzięli w nim udział przedstawiciele administracji centralnej, Urzędów Wojewódzkich i Marszałkowskich, partnerów społeczno-gospodarczych, a także Komisji Europejskiej. Obradom przewodniczył podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Jerzy Kwieciński.

Jerzy Kwieciński podkreślał, że w kończącym się 2006 udało się znacznie usprawnić wdrażanie programów współfinansowanych ze środków strukturalnych. – System wdrażania niewątpliwie działa lepiej. Widać to m.in. poprzez mniejszą liczbę skarg beneficjentów oraz mniej krytycznych publikacji w mediach – powiedział minister. Dodał, że dalsze działania usprawniające nie ograniczą się tylko do systemu implementacyjnego, ale będą dotyczyły także szeregu zmian legislacyjnych, które w znaczący sposób wpłyną na przyspieszenie realizacji projektów. W tym kontekście minister przypomniał, iż toczą się właśnie prace nad drugą nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych.

Komitet Monitorujący NPR/PWW zatwierdził propozycję realokacji ponad 157 mln zł (ok. 41 mln euro) z działania 1.5 Rozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on-line do działania 2.3 Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje. Realokacja podyktowana była opóźnieniami w realizacji projektów o znacznej wartości w ramach działania 1.5, m.in. z powodu wysokiego stopnia komplikacji projektów informatycznych i wynikającego z tego faktu przedłużania się procedur przetargowych. – Nie widzimy możliwości wykorzystania wszystkich środków w ramach działania 1.5 w obecnej perspektywie – zaznaczył w imieniu Instytucji Zarządzającej SPO WKP wiceminister rozwoju regionalnego Tomasz Nowakowski. – W działaniu 2.3 istnieje natomiast lista rezerwowa prawie 400 projektów, które zostały pozytywnie ocenione przez Grupę roboczą ds. oceny projektów oraz rekomendowane do wsparcia przez Komitet Sterujący, jednak nie otrzymały wsparcia z powodu wyczerpania środków – dodał minister. Przeprowadzenie realokacji umożliwi dofinansowanie wszystkich projektów z ww. listy, przyczyniając się do pełniejszej absorpcji środków w ramach SPO WKP. Realokacja środków z działania 1.5 do działania 2.3 oznacza przesunięcie środków między priorytetami, wymagała zatem akceptacji Komitetu Monitorującego Narodowy Planu Rozwoju.

W trakcie posiedzenia Komitetu Monitorującego Konstancja Piątkowska, naczelnik z Departamentu Koordynacji i Zarządzania PWW w MRR, przedstawiła bieżącą informację dotyczącą stanu realizacji Podstaw Wsparcia Wspólnoty (wg stanu na koniec października br.).  Poinformowała, iż Polska otrzymała już 3,9 mld euro z budżetu UE na realizację polityki spójności, w tym: 1,36 mld euro w ramach zaliczki na realizację programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych, 1,33 mld euro w ramach płatności pośrednich oraz 1,22 mld euro w ramach Funduszu Spójności (na koniec sierpnia br.). Dodała, że w ramach wszystkich programów operacyjnych i inicjatyw wspólnotowych złożono wnioski o dofinansowanie na kwotę 67 mld zł (196 proc. alokacji na okres programowania 2004–2006), podpisano umowy o dofinansowanie na kwotę 28,5 mld zł (83,5 proc. alokacji na okres programowania 2004-2006) oraz zrealizowano płatności na kwotę 8,5 mld zł (25 proc. alokacji na okres programowania 2004–2006). Wartość wszystkich wniosków o płatność skierowanych dotychczas przez Polskę do Komisji Europejskiej wynosi ok. 1,5 mld euro (17,5 proc. całości środków na lata 2004-2006). Natomiast KE zrefundowała stronie polskiej dotychczas 1,3 mld euro (15,5 proc. całości alokacji).

Konstancja Piątkowska przedstawiła także porównawcze dane nt. stanu wdrażania funduszy strukturalnych w 7 z 10 nowych państw członkowskich (Cypr, Czechy, Estonia, Litwa, Łotwa, Polska, Węgry) według stanu na październik br. W państwach tych proces podpisywania umów jest silnie zaawansowany (wartość umów przekracza 80 proc. alokacji, a na Cyprze wykorzystuje całą alokację). Wartość płatności zrealizowanych na rzecz beneficjentów jest znacznie zróżnicowana i wynosi od 19,6 proc. dostępnej alokacji w Czechach do 38,2 proc. alokacji w Estonii. W Polsce wartość płatności (24,8 proc. alokacji) kształtuje się na podobnym poziomie co w trzech innych krajach (Litwa, Łotwa, Cypr). Wartość wniosków o refundację przekazanych do Komisji Europejskiej wyniosła od 12 proc. dostępnej alokacji na Cyprze do 31 proc. alokacji na Węgrzech.  Refundacje z KE wyniosły od 6,8 proc. alokacji na Cyprze do 29 proc. alokacji w Estonii.

Zastępca dyrektora Departamentu Koordynacji i Zarządzania PWW Monika Dołowiec przedstawiła informację na temat usprawnień w systemie wdrażania wprowadzonych od listopada 2005 r. do listopada 2006 r. Mówiła o działaniach realizowanych w ramach Programu naprawczego, opracowanego przez MRR w porozumieniu z resortem finansów, o wprowadzonych zmianach legislacyjnych oraz dodatkowych działaniach podjętych w celu efektywnego wykorzystania funduszy unijnych (m.in. realokacje, nadkontraktacja).

Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Piotr Żuber przedstawił prezentację pt. NSRO jako kontynuację działań prorozwojowych w Polsce. W prezentacji porównał ze sobą perspektywy 2004 – 2006 oraz 2007 – 2013 pod kątem wielkości przyznanych Polsce z budżetu UE, zakładanych celów strategicznych oraz szczegółowych, podziału środków na poszczególne programy operacyjne.

Pobierz prezentację:
NSRO jako kontynuacja działań prorozwojowych w Polsce

Zobacz również:
Informacja nt. VIII Komitetu Monitorującego NPR/PWW