19 września 2008 r. minister rozwoju regionalnego Elżbieta Bieńkowska zatwierdziła zmienione Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Kapitał Ludzki. Jednocześnie 15 września 2008 r. podsekretarz stanu w MRR Jarosław Pawłowski zatwierdził zmienione Zasady finansowania Programu Kapitał Ludzki. Zmienione Wytyczne i Zasady obowiązują od 1 października 2008 r.
Zaktualizowana wersja Wytycznych wprowadza następujące zmiany:
- Definicji wyposażenia
- Ogólnych zasad kwalifikowania wydatków
- Wydatków niekwalifikowalnych
- Kosztów pośrednich
- Wynagrodzeń personelu
- Cross-financingu
Natomiast zaktualizowana wersja Zasad wprowadza zmiany w zakresie:
- Zabezpieczenia dotacji rozwojowej
- Wkładu własnego
- Kosztów pośrednich
- Cross-financingu
- Przychodu i trwałości projektu
- Zasad sporządzania wniosku beneficjenta o płatność, w tym wzoru wniosku o płatność
- Weryfikacji i zatwierdzania wniosku beneficjenta o płatność
- Instrukcji wypełniania wniosku o płatność
- Certyfikowania wydatków przed Komisją Europejską
- Wzoru umowy o dofinansowanie projektu
Jednocześnie w celu uniknięcia problemów w stosowaniu nowych Wytycznych i Zasad Instytucja Zarządzająca Programem Kapitał Ludzki przyjęła uregulowania przejściowe i wprowadzające, w myśl których nowe konkursy powinny być ogłaszane zgodnie z obowiązującą wersją Wytycznych i Zasad, z zastrzeżeniem, że termin składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektu rozpoczyna się nie wcześniej niż 1 października 2008 r. Wynika to również z faktu, iż dotychczasowa wersja Generatora Wniosków Aplikacyjnych (GWA) nie umożliwia wykazania kosztów pośrednich, zgodnie z zasadami wynikającymi z zaktualizowanej wersji Wytycznych. Zmodyfikowana w tym zakresie wersja GWA zostanie udostępniona 1 października 2008 r.
W odniesieniu do konkursów już ogłoszonych w ramach Programu Kapitał Ludzki, instytucja ogłaszająca konkurs powinna zweryfikować, czy niezbędne jest wprowadzenie zmian do dokumentacji konkursowej, w tym w szczególności w zakresie zmiany wniosku oraz umowy o dofinansowanie projektu, stanowiących załączniki do dokumentacji konkursowej.
W związku z wprowadzeniem do wzoru umowy o dofinansowanie projektu zasady konkurencyjności wydatków należy w dokumentacji konkursowej zobowiązać projektodawców/beneficjentów do jej stosowania także przed podpisaniem umowy. Wynika to z faktu, iż wszystkie wydatki ponoszone w ramach projektu powinny spełniać wymogi wspomnianej zasady. Takie zobowiązanie w dokumentacji konkursowej pozwoli uniknąć sytuacji, w której projektodawca/beneficjent podejmujący się na własne ryzyko realizacji projektu przed podpisaniem umowy ponosić będzie wydatki z naruszeniem zasady konkurencyjności. Powyższe nie oznacza jednak, iż projektodawcy/beneficjenci powinni być zobowiązani do stosowania ww. zasady przed 1 października 2008 r.
W przypadku konieczności zmiany dokumentacji konkursowej, zmiana wymaga zamieszczenia w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub regionalnym stosownej informacji co do zakresu modyfikacji i terminu, od którego zmienione warunki konkursowe będą obowiązywały (tj. od 1 października 2008 r.) oraz wskazania adresu strony internetowej jako źródła szczegółowych danych.
Natomiast wnioski o dofinansowanie realizacji projektów systemowych powinny być składane od dnia 1 października 2008 r. zgodnie z nowymi Wytycznymi i Zasadami.
Ponadto do decyzji Instytucji Pośredniczącej należy możliwość przyjęcia zmienionych postanowień zaktualizowanych Wytycznych i Zasad w odniesieniu do projektów, które - przed 1 października 2008 r. - zostały już złożone w odpowiedzi na ogłoszony konkurs lub ocenione pod względem formalnym i merytorycznym, bądź też dla których została zawarta umowa o dofinansowanie projektu. Zmienione zasady mogą jednak zostać przyjęte w ramach danego projektu wyłącznie po uzyskaniu pisemnej zgody projektodawcy/beneficjenta.
Jednocześnie z uwagi na istotność dla kwalifikowania wydatków w ramach Programu Kapitał Ludzki zapisów umowy dotyczących zasady konkurencyjności i taryfikatora korekt finansowych z tytułu naruszenia Prawa zamówień publicznych, a także znowelizowanych postanowień umowy w zakresie przetwarzania danych osobowych uczestników projektu Instytucje Pośredniczące lub Instytucje Wdrażające (Instytucje Pośredniczące II stopnia) powinny aneksować wszystkie dotychczas zawarte umowy. Tym niemniej, aneksowanie umów nie oznacza, iż aneksy powinny obowiązywać wstecz. Pozostałe zmiany wzoru umowy o dofinansowanie projektu (np. zapisy umowy dotyczące zwrotu dotacji rozwojowej z końcem roku budżetowego) nie wymagają aneksowania dotychczas zawartych umów.
Pobierz pliki:
Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL 
Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 