19 czerwca br. odbyła się konferencja „Rynek usług budowlanych a realizacja projektów infrastrukturalnych współfinansowanych ze środków unijnych” zorganizowana po raz pierwszy wspólnie przez Polski Związek Pracodawców Budownictwa, Krajową Izbę Gospodarczą oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

Konferencję otworzył Janusz Mikuła, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, podkreślając powagę obecnej sytuacji na rynku usług budowlanych, tj. przede wszystkim wzrost cen oraz brak siły roboczej, która może negatywnie wpłynąć na realizację projektów inwestycyjnych. Poinformował również, iż został powołany specjalny zespół rządowy mający na celu eliminację barier w procesach inwestycyjnych.

Marek Michałowski, Prezes Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa potwierdził, iż gwałtowna koniunktura jest także źródłem kłopotów, podkreślając, iż tworzenie wzajemnego zaufania jest głównym sposobem na ich przezwyciężenie. Szczegółowo omówił on kwestie problemowe zidentyfikowane w procesie inwestycyjnym w swojej prezentacji, o czym będzie mowa poniżej.

Andrzej Arendarski, Prezes Krajowej Izby Gospodarczej, odniósł się do konkretnych problemów oraz planowanych zmian ustawowych. W ocenie Prezesa KIG część zmian idzie w dobrym kierunku, jak np. te dotyczące ograniczenia obowiązku występowania o pozwolenie na budowę w sytuacji, gdy dla danego terenu jest opracowany plan zagospodarowania przestrzennego, pozostałe mogą odbić się negatywnie na procesie inwestycyjnym, jak wprowadzenie zapisów zobowiązujących do dwukrotnego odbioru prac, co wydłuży czas realizacji oraz przyczyni się do wzrostu kosztów inwestycji.

Następnie zostały przedstawione założenia badania rynku robót budowlanych planowanego do przeprowadzenia przez MRR. Celem prezentacji był opis założeń badania oraz zachęcenie potencjalnych respondentów, tj. wykonawców robót budowlanych, do wzięcia w nim udziału. Natomiast inwestorzy, tj. potencjalni beneficjenci Programu Infrastruktura i Środowisko, zostali poinformowani o możliwościach wykorzystania jego wyników, tj. dostosowania warunków w SIWZ do sytuacji panującej na rynku.

W dalszej kolejności przedstawiciel MRR oraz Prezes PZPB zaprezentowali główne problemy w procesie inwestycyjnym z punktu widzenia inwestorów oraz wykonawców, co wzbudziło ożywioną dyskusję. Najczęściej wymienianymi problemami były:

• na etapie przygotowania inwestycji: bariery biurokratyczne, słabe przygotowanie inwestycji, problemy z szacowaniem kosztów projektów;
  
  
• na etapie procedur przetargowych oraz konstruowania zapisów umownych: stosowanie jako jedynego kryterium ceny, uniemożliwianie aktywnego uczestnictwa wykonawców w procesie przetargowym, problem waloryzacji cen kontraktów, wybiórcze stosowanie przez inwestorów zapisów z wzorów FIDIC, nierzeczywiste harmonogramy;
  
  
• planowane zmiany w ustawie o gwarancjach zapłaty za roboty budowlane;
  
  
• niesprzyjające warunki dla angażowania się mniejszych firm w proces inwestycyjny;
  
  
• brak siły roboczej i kadry zarządzającej oraz inżynierskiej;
  
  
• brak materiałów budowlanych.

Jako podsumowanie dyskusji wszyscy podkreślili zgodnie konieczność współpracy wszystkich aktorów zaangażowanych w proces inwestycyjny, zwłaszcza zaś tworzenie atmosfery wzajemnego zaufania, tak aby wszystkie zaplanowane do realizacji inwestycje mogły powstać w zamierzonym czasie i zakresie.

Pobierz plik:
Tabela problemów zidentyfikowanych podczas konferencji