Pod wspólnym tytułem odbyły się dwie konferencje dla sektora środowiska i transportu, w których wzięło udział przeszło 200 beneficjentów Funduszu Spójności, w tym przyszłych beneficjentów Programu Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ). Spotkania, zorganizowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego we współpracy z resortami środowiska i transportu odbyły się w dniach 18-19 września (środowisko) oraz 20-21 września (transport) 2007 r. w Łodzi.

Jest to drugi cykl konferencji, który zapoczątkowany został na przełomie lutego i marca br. w Krakowie. – Konferencje przeznaczone są dla Państwa, beneficjentów Funduszu Spójności oraz potencjalnych beneficjentów perspektywy finansowej 2007 – 2013 – zaznaczył w trakcie powitania Janusz Mikuła, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. 

W trakcie spotkania z beneficjentami funduszy europejskich w sektorze transportu wiceminister Janusz Mikuła poinformował o zakończeniu negocjacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z Komisją Europejską. – Właśnie zakończyliśmy drugą rundę negocjacyjną programu z Komisją Europejską. Mamy nadzieję, że zakończenie procesu negocjacji przyspieszy oficjalne zatwierdzenie programu przez Komisję – liczymy, że będzie to październik – powiedział wiceminister Janusz Mikuła.

Konferencja stała się okazją do zaprezentowania beneficjentom stanu przygotowań do realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz systemu wdrażania poszczególnych osi priorytetowych. Ponadto została zaprezentowana struktura programu oraz system instytucjonalny. – Pewien etap prac został zakończony i to z sukcesem. Jest to dla nas ważny moment, czekamy już tylko na oficjalne zatwierdzenie programu przez Komisję Europejską. Możemy teraz kontynuować prace nad uszczegółowieniem programu. Ostateczna wersja dokumentu zostanie opublikowana na stronach internetowych MRR w najbliższym czasie – poinformował wiceminister Mikuła.

W Łodzi zapoczątkowano pierwsze projekty finansowane z funduszy europejskich m.in. w ramach ISPA. – W mieście, które jest znaczącym beneficjentem Funduszu Spójności,  powstało nawet towarzystwo zrzeszające beneficjentów zaangażowanych w realizację projektów ISPA – podkreślił Włodzimierz Tomaszewski, I wiceprezydent Łodzi.

Krzysztof Kasprzyk, naczelnik Wydziału Koordynacji i Programowania w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego omówił przygotowanie przedsięwzięć inwestycyjnych pod kątem analizy ekonomiczno – finansowej. – Studium wykonalności jest najważniejszym dokumentem dla całego wniosku. To właśnie ten dokument jest logicznie powiązany z wnioskiem o dofinansowanie i powinien być z nim spójny – powiedział naczelnik Kasprzyk.

Analiza ekonomiczno – finansowa jest ważnym instrumentem, który instytucja oceniająca wniosek powinna wykorzystywać do oceny zakresu, efektywności ekonomicznej i uzasadnienia realizacji inwestycji. Potencjalny beneficjent POIiŚ powinien wykazać, że projekt jest wykonalny, dane projektowe są wiarygodne, inwestycja spójna z założonymi celami a postulowana kwota jest niezbędna do osiągnięcia celów. Ponadto należy pamiętać aby wariant inwestycji był najlepszy z punktu widzenia społeczeństwa a trwałość inwestycji zostanie bezwzględnie zapewniona. – Celem dla beneficjenta nie może być tylko uzyskanie pieniędzy na projekt lecz jego realizacja i zakończenie. Beneficjent musi wykazać efektywne wydatkowanie środków publicznych, ich celowość oraz sens inwestycji dla społeczeństwa – przypomniał Krzysztof Kasprzyk.

Analiza wrażliwości ryzyka wskazuje najważniejsze obszary ryzyka dla projektu, zagrożenia dla jego trwałości finansowej. – Jest to kwestia, na którą zwracamy szczególną uwagę w tym okresie programowania – powiedział Krzysztof Kasprzyk.

Krzysztof Kasprzyk omówił również zasady przygotowania wniosku o dofinansowanie. Prezentacja połączona z omawianiem wzoru wniosku miała charakter warsztatowy.

Marta Zimochocka z Wydziału Zarządzania i Kontroli w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego poinformowała uczestników konferencji o zasadach kwalifikacji wydatków w projektach współfinansowanych w ramach POIiŚ. Zaprezentowała ponadto poszczególne kategorie wydatków kwalifikowanych w projektach infrastrukturalnych dla sektorów środowiska i transportu.

Uczestnicząca w konferencji Barbara Kondrat, podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, przedstawiła informację na temat inwestycji transportowych współfinansowanych ze środków Funduszu Spójności, realizowanych i planowanych do realizacji w obu perspektywach finansowych tj. 2004 – 2006 oraz 2007 – 2013. – Zasadnicza praca oraz sukces Polski przy wykorzystaniu dostępnych funduszy europejskich w dużej mierze zależą od beneficjentów. Strona rządowa może wynegocjować środki dla Polski, może stworzyć odpowiedni system instytucjonalny, co stanowić będzie podstawę absorpcji dostępnych funduszy. Jednak sukces realizacji projektów zależy w dużej mierze od Państwa, od beneficjentów – powiedziała wiceminister Barbara Kondrat.

Wiceminister zwróciła również uwagę na znaczenie ustawy Prawo zamówień publicznych przy realizacji projektów w sektorze transportu. – Komisja Europejska zwraca niezwykłą uwagę na konkurencyjność przy realizacji zamówień – zaznaczyła wiceminister Kondrat. Fundusze europejskiej są przyznane na określonych warunkach. Szybkość i skuteczność ich wydatkowania jest istotna szczególnie w perspektywie finansowej 2007 – 2013. – Nie możemy pozwolić sobie na opóźnienia – powiedziała wiceminister Kondrat.

Jarosław Pasek, dyrektor Departamentu Planowania Strategicznego i Polityki Transportowej w Ministerstwie Transportu odniósł się w swojej prezentacji do indykatywnego wykazu projektów w sektorze transportu oraz szans jakie niesie dla tego sektora Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 – 2013.

W trakcie dyskusji podniesiono, iż sektor transportu otrzymał znaczną ilość środków na inwestycje w okresie programowania 2007 – 2013. W tym przypadku terminowa realizacja projektów jest kluczowa dla przyznanych Polsce środków. – Jeśli te projekty będą wdrażane z opóźnieniem, środki przepadną – powiedział naczelnik Krzysztof Kasprzyk.

W spotkaniu z beneficjentami wzięła również udział Teresa Małecka – dyrektor Centrum Unijnych Projektów Transportowych. Jest to nowa instytucja wdrażająca (IP2) dla projektów z sektora transportu.

Podczas spotkania swoimi doświadczeniami w realizacji projektów unijnych podzielili się również obecni na konferencji beneficjenci. Zaprezentowali projekty współfinansowane ze środków Funduszu Spójności:

• Oczyszczanie ścieków w Łodzi, etap I – beneficjent: Urząd Miasta Łodzi;
• Wodociągi i oczyszczalnia ścieków w Łodzi, etap II – beneficjent: Urząd Miasta Łodzi;
• Gospodarka odpadami komunalnymi w Łodzi – beneficjent: Urząd Miasta Łodzi;
• Budowa autostrady A-2, odcinek: Konin – Emilia – beneficjent: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

Cykl konferencji dla beneficjentów zorganizowany został przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego we współpracy z resortami środowiska i transportu w ramach projektu pomocy technicznej Wsparcie działań informacyjnych i promujących dotyczących projektów współfinansowanych z Funduszu Spójności. Konferencja skierowana do przyszłych beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, była połączona z wizytacjami w miejscu realizacji projektów Funduszu Spójności.

Pliki do pobrania:
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) – stan przygotowania programu 
Przygotowanie przedsięwzięć inwestycyjnych (analiza ekonomiczno – finansowa) 
Zasady przygotowania wniosku o dofinansowanie (omówienie wzoru wniosku) 
Zasady kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ 
Środowiskowe osie priorytetowe w ramach POIiŚ – prezentacja Ministerstwa Środowiska 
Kryteria oceny projektów w ramach POIiŚ – prezentacja Ministerstwa Środowiska 
Inwestycje transportowe współfinansowane ze środków Funduszu Spójności w ramach perspektyw finansowych 2004-2006 oraz 2007-2013 – prezentacja Ministerstwa Transportu 
Sektor transportu w ramach nowej perspektywy finansowej – prezentacja Ministerstwa Transportu 
Prezentacja projektu Funduszu Spójności Budowa autostrady A-2, odcinek: Konin-Emilia – prezentacja GDDKiA 
Prezentacja łódzkich projektów Funduszu Spójności – prezentacja Urzędu Miasta Łodzi 
Program konferencji dla sektora środowiska 
Program konferencji dla sektora transportu