|
|
| Konferencja dla potencjalnych beneficjentów Programu Infrastruktura i Środowisko |
|
2008-07-30 |
– Chcielibyśmy dzisiaj zwrócić uwagę osobom zainteresowanym udziałem w Programie Infrastruktura i Środowisko na problemy na styku inwestor-wykonawca, które występowały w trakcie realizacji ZPORR i Funduszu Spójności – mówił Janusz Mikuła, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, na konferencji Inwestorzy a wykonawcy usług i robót budowlanych w kontekście wyzwań związanych z realizacją Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, która odbyła się 29 lipca 2008 r. w Warszawie.
Podczas spotkania przedstawiciele ministerstwa zaprezentowali wyniki badania ewaluacyjnego „Analiza problemów związanych z realizacją projektów infrastrukturalnych realizowanych w ramach ZPORR i Funduszu Spójności wynikających ze zmieniającej się sytuacji na rynku budowlanym”.
Monika Pałasz, dyrektor Departamentu Koordynacji Programów Infrastrukturalnych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, zaznaczyła, że deklarowany w badaniu potencjał firm budowlanych do zaangażowania się w realizację kolejnych kontraktów może nie być wystarczający do realizacji POIiŚ. Dyrektor Pałasz podkreśliła również, iż z firm, dotychczas niebiorących udziału w realizacji kontraktów finansowanych ze środków unijnych, a które mogłyby ubiegać się o realizację projektów POIiŚ, jedynie 31 proc. ma doświadczenie w realizacji kontraktów infrastrukturalnych o wartości powyżej 1 mln EUR, podczas gdy średnia wartość kontraktów w ramach Funduszu Spójności wynosi 4 mln EUR.
Oznacza to niewielkie możliwości zwiększenia podaży – powiedział wiceminister Janusz Mikuła, dodając, iż niewiele z firm dotychczas nie biorących udziału w realizacji projektów ZPORR i Funduszu Spójności, deklaruje swój potencjał do realizacji specjalistycznych projektów infrastrukturalnych, które stanowią większość w przypadku Programu Infrastruktura i Środowisko.
Kwestia wzrostu kosztów inwestycji współfinansowanych ze środków unijnych została potraktowana ze szczególna uwagą. Poziom przekroczeń w Funduszu Spójności wynosi obecnie 29 proc. – powiedział wiceminister Mikuła. Krzysztof Woźnicki, Prezes Stowarzyszenia Doradców Inżynierów i Rzeczoznawców, podkreślał, iż na wysokość oferowanej przez rynek ceny kontraktów duży wpływ ma sposób stosowania warunków kontraktowych, np. FIDIC. Natomiast Rafał Jędrzejewski, reprezentant Urzędu Zamówień Publicznych, przedstawił możliwości stosowania klauzul waloryzacyjnych zgodnie z prawem zamówień publicznych.
W omawianym badaniu ewaluacyjnym udział brali również beneficjenci ZPORR oraz Funduszu Spójności. Z problemów, które wymieniali na pierwszy plan wysunęły się kwestie związane z zamówieniami publicznymi. Przyczyną trudności była presja czasu (konieczność „zmieszczenia się” w okresie programowania 2004-2006), częste nowelizacje ustawy, a także brak profesjonalnego zespołu przygotowującego dokumentację przetargową.
Ten ostatni czynnik szczególnie podkreślała Ewa Wnukowska, dyrektor Departamentu Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego: – Naprawdę warto zainwestować w kilku pracowników, którzy będą dobrze znali ustawę i będą odpowiadać za przygotowanie projektu. To procentuje w przyszłości.
Temu m.in. aspektowi była poświęcona prezentacja Jana Krygowskiego, przedstawiciela Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej w Staszowie, który mówił o zarządzaniu projektem na przykładzie inwestycji kanalizacyjno-sanitarnej i podkreślał jak ważne jest inwestowanie w zespół zajmujący się projektem od najwcześniejszych etapów jego powstawania. Jest to szczególnie istotne w kontekście faktu, iż wykonawcy robót budowlanych realizowanych w ramach kontraktów publicznych wskazywali na niezadowalające przygotowanie inwestycji przez inwestora oraz niedoszacowanie budżetu przedsięwzięcia jako główne problemy, podczas gdy niebiorący udziału w przetargach publicznych jako główne bariery wymieniali obiektywne czynniki, tj. koszty materiałów i zatrudnienia.
Pobierz prezentacje z konferencji:
Prezentacja wyników ankiety przeprowadzonej wśród wykonawców robót budowlanych - Janusz Mikuła, wiceminister rozwoju regionalnego 
Problemy beneficjentów Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) - Ewa Wnukowska, dyrektor Departamentu Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego
Komentarz do wyników jakościowych badania ewaluacyjnego „Analiza problemów związanych z realizacją projektów infrastrukturalnych realizowanych w ramach ZPORR i FS wynikających ze zmieniającej się sytuacji na rynku budowlanym” - Monika Pałasz, dyrektor Departamentu Zarządzania Programami Infrastrukturalnymi MRR
Kwestie stosowania wzorów FIDIC - Krzysztof Woźnicki, prezes SIDIR
Waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy przewidzianego w umowie w sprawie udzielenia zamówienia publicznego - Rafał Jędrzejewski, Urząd Zamówień Publicznych
Rozwiązania instytucjonalne w Jednostce Wdrażającej Projekt
|
|
|