Sprawozdanie z realizacji w 2006 r. Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004 – 2006, aktualny poziom wdrażania funduszy unijnych oraz stan przygotowań do uruchomienia programów operacyjnych na lata 2007 – 2013 były głównymi tematami poruszanymi podczas X posiedzenia Komitetu Monitorującego NPR/PWW, które odbyło się 15 czerwca 2007 r. w Warszawie. Obradom Komitetu przewodniczył Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Jerzy Kwieciński.
X posiedzenie KM NPR/PWW rozpoczęło się od prezentacji Sprawozdania z realizacji Narodowego Planu Rozwoju w 2006 r. Podsekretarz Stanu w MRR Jerzy Kwieciński podkreślił, że w minionym roku dokonano znaczącego postępu wdrażania programów współfinansowanych ze środków unijnych.
– Rok 2006 był okresem intensywnych prac nad uproszczeniem i usprawnianiem systemu wdrażania – zaznaczyła Konstancja Piątkowska, Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji i Zarządzania Podstawami Wsparcia Wspólnoty w MRR. Przypomniała, że w wyniku tych prac przeprowadzono m.in. nowelizacje trzech ustaw kluczowych dla realizacji projektów – ustawy o Narodowym Planie Rozwoju, ustawy Prawo Zamówień Publicznych i ustawy o finansach publicznych, a także wprowadzono liczne zmiany o charakterze proceduralnym i organizacyjnym.
Przeprowadzone działania naprawcze przyczyniły się w dużej mierze do znaczącego postępu finansowego w realizacji programów. – W 2006 r. zakontraktowano niemal wszystkie środki strukturalne na lata 2004 – 2006. Zrefundowano wydatki w wysokości blisko 8,1 mld zł, co stanowi ponad 76 proc. środków wypłaconych od uruchomienia programów – powiedziała Konstancja Piątkowska. Dodała, że w minionym roku oprócz postępu finansowego dokonany został także znaczący postęp rzeczowy. Do końca 2006 r. umowami objęto ok. 76,5 tys. projektów współfinansowanych z funduszy unijnych. W wyniku realizacji projektów m.in. wybudowano 195 km autostrad, wybudowano lub zmodernizowano 1700 km dróg, powstało prawie 70 nowych oczyszczalni ścieków, wsparto ok. 13 tys. przedsiębiorstw oraz blisko 12 tys. gospodarstw rolnych. Ze wsparcia współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego skorzystało od początku realizacji programów już ok. 1,1 mln beneficjentów ostatecznych – bezrobotnych, niepełnosprawnych, osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, młodzieży, pracowników.
Dyrektor Departamentu Koordynacji i Zarządzania Podstawami Wsparcia Wspólnoty w MRR Marek Kalupa przedstawił aktualny stan wdrażania NPR 2004 – 2006. Poinformował, że od początku realizacji programów do końca maja br. złożono wnioski o dofinansowanie na kwotę 72,8 mld zł, co stanowi aż 224,5 proc. alokacji na okres programowania 2004 – 2006. Podpisano umowy o dofinansowanie na kwotę ponad 31 mld zł, co oznacza, iż zakontraktowano już ponad 95 proc. alokacji. Zrealizowano płatności na kwotę 14,8 mld zł, co stanowi blisko 46 proc. alokacji. Programami najbardziej zaawansowanymi pod względem tempa dokonywania płatności na rzecz beneficjentów są: SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich (płatności wykorzystują blisko 57,2 proc. alokacji), Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (52,8 proc.) oraz SPO Rozwój Zasobów Ludzkich (45,8 proc.).
Podsekretarz Stanu w MRR Jerzy Kwieciński przedstawił informację nt. stanu przygotowań do uruchomiania programów operacyjnych na lata 2007 – 2013. Przypomniał, że Komisja europejska zaakceptowała w maju br. polskie Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia oraz że odbyły się już spotkania negocjacyjne programów operacyjnych szczebla centralnego i regionalnego. - Zakończyły się już negocjacje Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – największego programu finansowanego ze środków EFS w historii UE. Trzecie, ostatnie spotkanie negocjacyjne tego programu odbyło się 11 czerwca br. Tym samym PO KL stał się pierwszym polskim programem uzgodnionym z Komisją Europejską – zaznaczył Jerzy Kwieciński.
- Obecnie intensywnie pracujemy nad przygotowaniem systemu realizacji NSRO 2007 – 2013. Podpisywane są umowy między instytucjami zarządzającymi a instytucjami pośredniczącymi oraz przygotowywane są dokumenty wdrożeniowe na lata 2007 – 2013 – poinformował wiceminister rozwoju regionalnego. Dodał, że obowiązuje już 6 następujących wytycznych horyzontalnych przygotowywanych na podstawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (art. 35 ust.3):
- Wytyczne dotyczące prowadzenia negocjacji programów operacyjnych w ramach NSRO 2007 – 2013 z Komisją Europejską
- Wytyczne w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego
- Wytyczne w zakresie sprawozdawczości
- Wytyczne dotyczące Komitetów Monitorujących
- Wytyczne w zakresie korzystania z Pomocy Technicznej
- Wytyczne w zakresie ewaluacji programów operacyjnych
Ponadto, na podstawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wydano rozporządzenia: Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z 21 maja 2007 r. w sprawie ekspertów powoływanych w celu rzetelnej i bezstronnej oceny projektów realizowanych w celu rzetelnej i bezstronnej oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych oraz Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z 17 maja 2007 r. w sprawie wykazu podmiotów wyłączonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach programów operacyjnych.
Podczas posiedzenia Komitetu przedstawiona została także informacja na temat wniosków z seminarium dotyczącego zamknięcia pomocy z funduszy strukturalnych UE (2000 – 2006), które odbyło się w dniach 3 - 4 kwietnia 2007 r. w Warszawie.
Materiały zaprezentowane podczas posiedzenia:
Stan wdrażania Narodowego Planu Rozwoju 2004 – 2006 (maj 2007) 
Wnioski z seminarium dotyczącego zamknięcia pomocy z funduszy strukturalnych UE (2000-2006) 
Informacja nt. stanu przygotowań do uruchomienia programów na lata 2007-2013 
Zobacz również:
Sprawozdanie z działalności Komitetu Monitorującego Narodowy Plan Rozwoju oraz Podkomitetów Monitorujących ds. polityk horyzontalnych za okres od 23 lutego 2004 r. do 31 maja 2007 r. 