Ministerstwo Finansów zgodziło się 27 sierpnia 2008 r. zwiększyć do 10 proc. poziom dopuszczalnej nadkontraktacji w 1. i 3. priorytecie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR). W skali kraju wartość środków do zakontraktowania w ramach nadkontraktacji wynosi 464 mln zł. W tym na Priorytet 1. przypada 283,2 mln zł, a na Priorytet 3. – 180,8 mln zł. Pieniądze te zasilą projekty, które wcześniej z braku środków nie dostały dofinansowania, bądź powiększą poziom dofinansowania obecnych projektów.

Skąd te kwoty?
Maksymalna kwota  z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, która może zostać zakontraktowana w danym województwie i priorytecie jest różnicą pomiędzy 110 proc. dostępnych środków, a wartością podpisanych umów według stanu na 31 lipca 2008 r.

Obecnie stan kontraktacji wynosi w skali całego kraju w ramach EFRR 104,3 proc., w tym w Priorytecie 1 – 104,7 proc., a w Priorytecie 3 – 103,4 proc. Samorządy zostaną poinformowane o dokładnych kwotach do zakontraktowania w każdym z województw. Marszałkowie Województw są odpowiedzialni za wybór projektów do dofinansowania. Wojewodowie z kolei odpowiadają za podpisanie umów o dofinansowanie projektów.

Warunki nadkontraktacji:

• nie jest możliwe zawieranie nowych umów ani zwiększanie dofinansowania w przypadku wszystkich projektów objętych pomocą publiczną, gdyż wygasły już wszystkie rozporządzenia na lata 2004-06 dotyczące pomocy publicznej,  
• dofinansowanie może być zwiększone jedynie w przypadku, gdy projekt nie został jeszcze rozliczony,
• wybór projektów powinien być poprzedzony ich weryfikacją pod kątem kwalifikowalności wydatków, zgodności z celami Programu, z Prawem Zamówień Publicznych oraz Dyrektywą 85/337/EWG (dyrektywa środowiskowa),
• wybrane do dofinansowania w ramach niniejszej nadkontraktacji projekty nie będą objęte współfinansowaniem z rezerwy celowej budżetu państwa, a ewentualne zwiększenie dofinansowania z EFRR nie będzie skutkować zwiększeniem kwoty współfinansowania z rezerwy celowej budżetu państwa.

Zbliżamy się do ostatecznego rozliczenia ZPORR. Z związku z tym, wszystkie oszczędności, które pojawiają się przy projektach po 1 września 2007 r., wracają do Budżetu Państwa. Wynika to z zalecenia Ministerstwa Finansów które mówi, że wszystkie oszczędności, które powstaną w wyniku realizacji i rozliczenia projektów nie będą już powiększać dostępnego limitu alokacji.

Co to jest nadkontraktacja?
Mechanizm nadkontraktacji, a więc zawarcia umów z beneficjentami na kwotę przekraczającą 100 proc. alokacji dla programu, jest stosowany we wszystkich państwach członkowskich, także w tych, które należą do strefy euro. Za jego zastosowaniem i wysokością przemawiają bowiem nie tyle zmiany kursu, ale przede wszystkim poziom oszczędności pojawiających się podczas realizacji programów, wynikających m.in. z zaniechania realizacji projektów, niższych kosztów ich realizacji lub też np. z nieprawidłowości poniesionych wydatków.

Celem nadkontraktacji jest zatem zrealizowanie projektów o takiej wartości wydatków, która zapewni możliwość certyfikowania do Komisji Europejskiej co najmniej 100 proc. alokacji na lata 2004-2006. Podobnie, jak ma to miejsce w odniesieniu do procentowego wykorzystania alokacji, poziom kontraktacji w ramach programów jest ściśle monitorowany, a zakontraktowanie środków ponad 100 proc. alokacji jest każdorazowo poprzedzone analizą dotychczasowych oszczędności w projektach i ustaleniem optymalnego poziomu kontraktacji, gwarantującego maksymalne wykorzystanie środków w programie.